为贯彻落实省市县关于营商环境优化提升“一号改革工程”工作部署，进一步鼓励我县个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”），增强市场竞争力和活力，促进市场经营主体高质量发展，制定如下措施。

一、创新登记程序。个体工商户申请转变为企业的，实行变更登记程序。变更前后统一社会信用代码保持不变，成立时间延续。放宽转型企业名称登记，在不违反企业名称登记管理规定的前提下，最大限度保留原个体工商户的字号及行业特点；个体工商户登记资料合并至企业档案，保持延续性和完整性。

二、下放审批权限。试点将“个转企”审批权限下放至昆阳分局、水头分局，方便群众就近办理，提升审批效能，激发市场主体活力。

三、优化许可审批。转型企业办理食品生产、食品经营等许可证的注销和新办手续，经营范围（许可项目）和经营场所未发生变化的，免予现场核查，1个工作日内核发许可证书。

四、精简特种设备过户登记。转型企业办理特种设备单位过户的，免于收取设备的产品合格证（含产品数据表）、特种设备使用登记证变更证明、产权证明等三项材料，进一步精简材料，提增效能。

五、降低转型成本。鼓励引导支持代理记账企业为“个转企”企业提供首年免费代理记账服务，帮助其建立财务制度。其中，通过政府购买服务的方式，对个体工商户成立满一年转型升级为企业的，提供三年免费代理记账服务。同时，免费发放首套五枚公章。

六、实施包容审慎监管。对“个转企”企业，实行市场监管领域轻微违法行为首违不罚，加强涉企收费行为监管，维护公平竞争的市场环境。

七、国内增值税优惠。自2023年1月1日至2027年12月31日，对月销售额10万元以下（含本数）（以一个季度为一个纳税期的，季度销售额30万元以下（含本数））的“个转企”增值税小规模纳税人免征增值税；至2027年12月31日，“个转企”增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税；至2023年12月31日，允许符合条件的“个转企”生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额、允许符合条件的“个转企”生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。

八、企业所得税优惠。2023年1月1日至2027年12月31日，符合条件的“个转企”小型微利企业，其年应纳税所得额不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。符合条件的“个转企”小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。

九、“六税两费”优惠。至2027年12月31日，对符合条件的“个转企”小型微利企业按50%幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。前者已依法享受资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加其他优惠政策的，可叠加享受。

十、研发费用加计扣除。符合条件的“个转企”科技型中小企业，开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2022年1月1日起，按照无形资产成本的200%