今年以来，平阳在高质量实现民生“七有”的基础上，紧紧围绕省市“七优享”工程重点领域，狠抓公共服务提质扩面，公共服务“七优享”工作在省政府“3+10”一季度考核中评为五星（全省仅18个、排名全省前三），民生优享实现良好开局，现将有关情况汇报如下。

一、主要指标完成情况

一季度省里调度的12个核心指标，对照实施计划目标，除了“民生实事进度”“公众满意度”两个综合性指标由省里实时调度监测外，其他10个指标全部达到进度要求。

（一）公共服务项目建设进度

1.列入省库重大项目（1个）：平阳县妇幼保健院及公共卫生大楼迁建工程，属幼有善育项目，总投资8.35亿元，年度计划投资1亿元，一季度计划投资2100万元，截至三月底已完成3784万元，完成率37.84%，高于全市平均水平（34.4%），超计划投资率16.7个百分点。

2.计划列入市库项目（8个）：分别为鳌江镇古鳌头学校新建工程、平阳县卫生院迁扩建项目、平阳体育场建设工程、昆阳镇南门片区E-01地块安置房建设工程、昆阳镇南门片区E-03地块安置房建设工程、萧江镇凤头A19地块安置房、万全镇宋桥社区（潘垟）等三个社区安置房项目、平阳县光荣院（军休站）建设项目，总投资达26.8亿，年度计划投资7.61亿元，一季度计划投资1.75亿元，截至三月底已完成2.76亿元，一季度完成率达157.7%（占年度任务36.25%，高于全市平均水平32%），所有项目均已超额完成一季度目标。分领域看，涉及住有宜居项目4个，学有优教、病有良医、老有康养、弱有所扶项目各一个，学有优教、病有良医、弱有所扶等领域项目年度投资完成率相对较高，分别为42.86%、40%、40%，住有宜居有2个项目（昆阳镇南门片区E-01、E-03安置房）投资完成率相对较低，分别为30%、30.34%。

（二）公共服务“七优享”工程民生实事进度：共涉及26项、121个具体项目。截至三月底，公共服务“七优享”工程民生实事进度平均实施进度为39.42%，居全市第8。其中，全县绿码项目109个，占比90.1%（全市绿码率82.5%）；黄码项目11个（一般是指完成率在目标进度的2/3-1/3之间），占9%（与市里持平）；红码项目1个（一般是指完成率低于目标进度的1/3），占0.8%（全市红码率8.5%）。其中，新改扩建公办中小学校（责任单位为县教育局）、跨省门诊慢特病直接结算和跨省住院费用直接结算（责任单位为县医保局）等2个项目已提前完成年度任务。完成较差的是老年人免费接种流感疫苗（责任单位：县卫健局）列红码，完成率仅为10%；新改建农村生活污水处理设施（责任单位：县住建局）8个子项目低于目标进度，列黄码。

（三）公共服务满意度测评进度：一季度我县“七优享”公共服务群众满意度为99.78%，高于全市平均水平99.55%，居全市第5。分责任单位和事项看，满意度评价较低的有：县人力社保局的技能提升补贴申领、城乡居民养老保险待遇申领满意度分别为90.32%、99.35%；县医保局的门诊费用报销、参保人员参保信息查询满意度分别为95.65%、97.22%；县卫健局的出生一件事联办、生育登记满意度分别为96.15%、99.46%，县住建局的租赁自住住房提取住房公积金满意度为99.47%。

（四）七个分领域业务核心指标（共9项）：

1.“幼有善育”方面：核心指标每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数年度目标是4.3个，一季度目标为4.21个。截至3月底，全县在卫健局备案的托育机构有80家，共有托位数3673个，每千人托位数达4.24个，居全市第4，高于省平均值3.8个，基本覆盖全县所有乡镇（除南麂镇外）。

2.“学有优教”方面：核心指标有两个，一是新增公办中小学校学位380个，截至四月底投资完成率与建设项目进度均已完成100%，提前完成全年目标，居全市第1。二是开展职业教育培训1.72万人次，一季度目标0.42万人次，截至四月底已完成0.51万人次，完成年度目标29.72%，居全市第4。

3.“劳有所得”方面：核心指标为欠薪线索动态化解率，一季度目标为82%、年度目标94%，一季度实际完成率已达99.60%，排名全市第11（全市9个县市区100%）。

4.“病有良医”方面：核心指标有两个，一是城乡居民同质同标免费健康体检18万人，截至3月底全县已完成体检2.8万人，居全市第5。二是基本医疗保险政策范围内住院报销比例（含大病保险），一季度目标职工82%、城乡居民62%，目前职工达86.04%、城乡居民达68.02%，均已完成市定目标。

5.“住有宜居”方面：核心指标为累计建设筹集保障性租赁住房7056套（间），今年目标2018套（间），一季度目标478套（间），目前已建设筹集1954套，完成年度任务97.7%，全市排名第2。

6.“老有康养”方面：年度核心指标为每万老年人口拥有持证养老护理员数23人，一季度完成8.5人，远低于全市平均水22.08人（温州市居全省末位），列全市第10。

7.“弱有众扶”方面：核心指标为县乡级社会救助服务联合体覆盖率今年达到100%，一季度目标覆盖率均为50%，年度任务数为16家，一季度目标8家，目前已完成11家，完成率68.75%，居全市第4。

二、存在问题

一是公共服务满意度排名不够理想。我县公共服务满意度99.78%，排名全市中游。个别项目满意度评价较低，如县人力社保局的技能提升补贴申领、县医保局的门诊费用报销、参保人员参保信息查询、县卫健局的出生一件事联办满意度分别为90.32%、95.65%、97.22%、96.15%，远低于平均值，还有较大的提升空间。

二是民生实事项目进度还存在短板。目前，我县还在红码项目1个，黄码项目11个。老年人免费接种流感疫苗（红码）完成率仅为10%，新改建农村生活污水处理设施8个子项目（黄码）完成率低于20%，义务教育段随迁子女、义务教育段学生开展正脊筛查等项目完成率只有20%，整体项目完成情况落后。

三是部分领域核心指标排名还需进位提升。12个核心指标基本能达到全市平均水平，但居全市前三仅有2个（新增公办中小学校学位、筹建保障性租赁住房）；居全市第4有三个（3岁以下婴幼儿托位数、职业教育培训、社会救助服务联合体覆盖率），与全市前三仅差一步，需加大力度争先创优；部分指标全市靠后，需抢抓进度，迎头赶上。如每万老年人口拥有持证养老护理员数仅8.5人，列全市第10，远低于全市平均水平（22.08人）。又如欠薪线索动态化解率99.60%，排名全市第11，离全市并列第一仅差0.4%，必须加快化解达到100%。

三、下一步工作打算

一是狠抓公共服务满意度。持续做好公共服务满意度跟踪监测、分析对接工作，督促各责任单位深入分析满意度低于市平均水平原因，查找短板弱项，迅速开展整改提升。

二是大力推进民生实事进度短板项目。继续强化向上对接，根据实际情况制定督查调度计划，对红码、黄码项目通过下发督办提示函、挂牌督办、一线督查等方式倒逼迎头赶上。

三是着力提升部分领域核心指标排名。督促各专项组加强分析研判、对接协调，按照条线要求压实工作任务，推动各领域工作加速开展。如针对每万老年人口拥有持证养老护理员数指标，着力督促加快数据录入与审核，力争进入全市中游水平。此外，加紧谋划分领域标志性成果，加强典型经验报送，力争6月底前推出一批具有平阳特色的创新做法和模式。