平阳县公共服务“七优享”工程情况汇报

2024年4月30日

县府办

近年来，我县聚焦打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆目标，优化整体布局，紧抓项目主线，“强龙头、稳基层、优服务、促改革”，全力推动公共服务“七优享”工程，群众幸福感和获得感大幅提升。现将有关情况汇报如下：

一、2023年工作完成情况

公共服务“七优享”工程考核排名四个季度均为全市前列，其中一季度为全省第二，获五星考评。

一是重大项目稳步推进。3个重大项目年度计划投资2.8亿元，完成投资5.11亿元，投资完成率182%，其中，县妇幼保健院年度计划投资1.3亿元，完成投资1.955亿元，完成率150%；县体育场项目年度计划投资1亿元，完成投资1.65亿元，完成率165%；平阳新湖学校新建工程年度计划投资0.5亿元，完成投资1.5亿元，完成率300%；二是“七优享”民生实事项目提前完成。,涉及26项、121个具体项目均已提前一个月完成，整体进度一直以来排名全市前三。三是各领域创先争优。核心指标方面，每千人口拥有婴幼儿托位数、新增公办中小学学位数、保障性租赁住房建设筹集数、城乡居民同质同标免费健康体检数等指标提前超额完成，均达省定优秀标准；亮点成效方面，全市唯一承办公办养老机构改革，顺利通过国家义务教育优质均衡发展县，“老有康养”专班相关报道在新华社上刊登发文等，助残相关做法获部委领导肯定性批示，促就业相关做法获市委市政府主要领导肯定性批示。

二、2024年一季度完成情况

（一）重大项目及民生实事方面。2024年，计划实施“七优享”工程重大项目5个（县妇幼保健院、鳌江李宁体育场、海西镇中心学校、鳌江镇滨江文化中心、“15分钟公共服务圈”补短板打包项目），总投资28.1亿元，年度计划投资达5.95亿元，较2023年增加3.15亿元。一季度完成投资额1.98亿元，完成率33.4%。“七优享”民生实事方面涉及六个专班，总计17个项目，一季度综合完成率为39.32%，排名全市第二。

（二）幼有善育方面。涉及3个重点指标。1.每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数。截至3月底，我县已备案机构90家（纯托育机构39家，幼儿园延伸办托51家），共有托位数3790个，每千人托位数达4.35个；2.托位使用率。全县共有托位数3790个,在托幼儿2548人，托位使用率达67.23%；3.发育筛查率。第一季度完成0-3岁儿童发育筛查数3657人，发育筛查率达31%。以上指标均达季度目标要求。

（三）学有优教方面。涉及3个重点指标。1.职业教育培训人次。今年我县目标任务为1.56万人次。一季度我县已开展职业教育培训4782人次，完成第一季度目标的183.9%。2.通过国家学前教育普及普惠县省级评估认定。我县已于2023年顺利通过省级督导评估，今年目标为通过国家认定。目前，已对照学前教育普及普惠整改清单，开展全县幼儿园实地督查，完成省级实地评估整改方案。三是通过国家义务教育优质均衡发展县省级评估。目前，已成立创建工作领导小组，开展实地督导，计划二季度迎接市级评估，四季度迎接省级评估。

（四）劳有所得方面。涉及2个重点指标。1.安薪指数。第一季度我县安薪指数达96.126%，已达季度目标。2.调查失业率。一季度省人社厅未对外公布。

（五）病有良医方面。涉及6个重点指标。1.城乡居民同质同标体检。截至4月25日，我县累计完成37774人，完成率达19.88%。2.每千常住人口执业（助理）医师数。截至2023年底为3.56，目前省里正式分解任务还未下达。3.基本医疗保险政策范围内住院报销比例（含大病保险）。目前城镇职工为87.45%，城乡居民为69.52%，均已达到省定标准（85%、68%）4.新建省基层体育场地设施进度率。任务数12个。目前已完工3个，正在装修4个，建设中5个。5.“环浙步道”进度率。任务数30公里。目前已完成施工，等待上级验收，完成率80%。以上指标均达季度目标要求。6.县域急诊急救三大中心（胸痛、卒中、创伤）标准化达标率。建设任务为县人民医院，目前已初步完成县人民医院三大中心标准化建设，待省里审核评估。

（六）住有宜居方面。涉及4个重点指标。1.开工改造城镇老旧小区。年度任务1个（锦河公寓），一季度完成总投资20%、总工程量的40%。2.建设筹集保障性租赁住房。一季度完成建设筹集保障性租赁住房1200套（间），占全年任务数78%。3.住宅小区专业物业服务覆盖率。一季度完成住宅小区专业物业覆盖率保持在90%以上。4.完工既有住宅加装电梯。一季度完成加装电梯3台。以上指标均达季度目标要求。

（七）老有康养方面。涉及5个重点指标。1.助餐配送餐服务人次。目前已达51.03万人次，完成率30%。2.新增老年助餐服务点。已完成8个老年助餐点建设。3.每万老年人口拥有持证养老护理员数。目前为24.23，超季度目标值。4.基本养老保险参保人数。市对县的任务分解指标尚未下达。5.老年健康服务专项评估人数。目前已完成老年人专项评估6000人。以上指标均达季度目标要求。

（八）弱有众扶方面。涉及4个重点指标。1.最低生活保障标准。我县2023年10月起已达13320元。2.社会救助服务联合体规范运行指数。累计服务困难群众占在册对象的比例达到25%，上架服务项目执行数占可执行数的比例达到31.92%以上。3.困难群众医疗费用综合保障率。目前已达89.64%。4.“群帮惠”困难群体帮扶人次。建档困难职工两节送物资温暖29人次，残疾人提供辅助器具适配服务148名，完成29.8%。以上指标均达季度目标要求。

三、存在问题

一是公共服务供需均衡发展还不够到位。根据省评估报告，我县公共服务“15分钟圈”均衡情况得分83.13分，排名全市第8，低于全省86.83的平均分。全县设施供给和人口需求的不匹配主要体现在就业、文化、助残等方面，如平阳县3岁以上常住人口为84.63万人，每万名3岁以上常住人口拥有的文化设施数量为1.88个，排名全市靠后。

二是民生实事推进还不够快速。目前我县“七优享”民生实事进度为39.32%，虽排名全市第二，但在全省范围内仍处于平均值水平。对标省内先进地区，依然有较大差距，需仔细分析问题短板，全面推进各项民生工程。

三是标志成果打造不够突出。从去年考核结果来看，我县领导批示、工作交流、媒体宣传报道等加分内容严重不足。原因在于标志性成果梳理不够全面、挖掘不够深入、总结不够特色，不能提炼出典型做法和案例，相关工作有待加强。

四、下步举措

一是统筹协调，全面推进“七优享”创先争优。充分发挥好专班办公室统筹协调作用，聚焦问题导向、结果导向，全面压实牵头部门、责任部门、属地乡镇三方责任，确保重点指标、核心指标争先进位，重点任务、重点项目提前完成。

二是强化督导，全面提升民生实事质效。聚焦速度、质量和群众满意度等多维度要求，细化民生服务颗粒度，开展“清单式+专业小组化”督导，跑出民生实事“加速度”。

三是重点突破，全面加快打造标志成果。聚焦标准化、均衡化、可及化、优质化要求，围绕“一老一小”、智慧教育、“医育结合”等创新领域，全面梳理总结平阳经验，确保每季度推出一批标志性成果。