平阳县人民政府办公室文件

平政办〔2024〕41号

各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

《平阳县2024年营利性服务业攻坚行动实施方案》已经县政府第37次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

平阳县人民政府办公室

2024年7月11日

（此件公开发布）

平阳县2024年营利性服务业攻坚行动实施方案

为深入贯彻落实中央经济工作会议、省委十五届四次全会和市委十三届五次全会精神，精准实施“服务业兴县”战略，稳步推进平阳服务业高质量发展，助力打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆，决定在全县范围内组织开展营利性服务业攻坚行动，特制定如下实施方案。

一、任务目标

围绕鳌江流域现代服务业中心总体定位，推动平阳服务业高质量发展。加快形成现代服务业产业体系，以创建省市现代服务业创新发展区为载体，着力培育消费新模式，扩大内需，建设鳌江流域现代服务业三大高地。2024年全县服务业要立足实际，奋勇争先，力争三产增加值高于全市平均水平。

二、工作举措

（一）加快现代服务业发展。大力实施服务业兴县战略，重点推进其他营利性服务业稳步增长。研究制定其他营利性服务业营业收入重点乡镇目标任务，谋划鳌江、萧江、腾蛟等乡镇精准推进服务业“小升规”工作。充分挖掘存量规上企业潜能，做到报足报实。做好营收下降企业的分析研判，提供优质服务，助力企业做大做强。（责任单位：县发改局）

（二）稳步推进商品房销售。稳步推进房地产市场平稳健康发展，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，落实房地产调控政策措施，支持刚性和改善性住房需求。鼓励房地产企业采取优惠折扣和一口价房源等形式开展销售活动，支持合理住房需求，推动房地产市场平稳健康发展，力争商品房销售面积“开门红”“全年红”。（责任单位：县住建局）

（三）大力发展现代金融服务业。引导银行机构积极向上争取相关政策落地落实，创新支持共同富裕的金融业务、产品和服务模式，同时加大中长期贷款的投放，做到能延尽延，减少企业提前还贷情况发生。紧盯本外币存贷款数据，把握关键节点，实施常态化数据监测，及时研究分析薄弱环节。及时协调解决乡镇、金融机构提出的困难问题。指导战略签约机构就合作事项谋深、谋实、谋细，充分发挥战略合作实效。强化督考机制，以金融业考核为指挥棒，增设各季度稳增长考核任务项目，精准分解各金融机构任务。（责任单位：县金融工作服务中心）

（四）加快提升公路和水上运输周转量。定期研判公路、水路运输总周转量，及时向上对接，不断规范统计方法和口径，提出有效对策，加大物流企业扶持力度。依托农村道路建设，加快完善农村物流网络体系，构建“县乡村”三级农村物流配送体系。加快推进南麂客运航线老旧高速客船运力更新，加大客运航线配套的软硬件设施投入，深度融合水运与旅游要素，提升南麂航线旅游品质。（责任单位：县交通运输局）

三、保障措施

对其他营利性服务业企业一季度营收超过2000万元、4000万元、7000万元、1亿元以上，且同比增长超过20%，一次性给予20万元、40万元、70万元、100万元奖励。一季度营收比上年同期增长超过6000万元，给予200万元奖励，超过1.2亿元，给予400万元奖励，以此类推。上述奖励政策按就高不就低原则享受。二季度、三季度、四季度单一季度营收增量同比超过6000万元且全年增长超50%的，给予200万元奖励，超过1.2亿元，给予400万元奖励，以此类推。同一年度多个季度达到的，可予以重复享受。对一季度实现月度升规的营利性服务业企业，给予一次性奖励20万元。（责任单位：*县发改局、县财政局、县统计局、县税务局）

四、附则

（一）适用对象。本政策所指享受奖补的企业为申报时注册地和财政收入在县域范围内的企业。政策另有规定除外。民办非企业、社会组织等视同企业享受政策。劳务派遣企业申领补贴需与用工企业达成协议。部分条款已明确适用范围的，从其规定。

（二）资金安排。奖励资金由县财政负责安排。如与中央、省、市出台相关支持政策以及我县现有其他政策一致的，按照不重复享受、就高原则执行。

（三）执行效力。本方案第三点所述政策自2024年8月12日起施行，其中一季度指1—2月，二季度指3—5月，三季度指6—8月，四季度指9—11月；月度升规营利性企业指该企业升规后不带上年同期数。本政策施行过程中如遇上级有法律法规和重大政策变化，本政策也作相应调整。

抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院，各人民团体。

平阳县人民政府办公室                    2024年7月12日印发