平阳县公共服务七优享 工程工作专班办公室
平七优享办〔2024〕 1 号
关于印发 2024 年平阳县公共服务“七优享”工程工作要点的通知
县公共服务 “七优享”工程工作专班各成员单位：
《2024 年平阳县公共服务 “七优享”工程工作要点》 印发给你们，请认真贯彻执行。
平阳县公共服务七优享工程工作专班办公室
（平阳县人民政府办公室代章）
2024 年 5 月 13 日
2024 年平阳县公共服务“七优享”工程 工作要点
为深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深 化公共服务 “七优享”工程，推动各项指标任务落实落细，进 一步提高公共服务均衡可及优质水平，结合省市工作方案，特制定本工作要点。
一、主要目标
2024 年，计划实施公共服务“七优享”工程重大项目 5 个， 年度计划投资 5.95 亿元，建立公共服务“七优享”工程与有关 民生实事一体推进工作机制，推动公共服务资源共建共享，深 化基本公共服务城乡一体化改革，打造“ 15 分钟公共服务圈”，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感和认可度、满意度。
专栏 重大项目数量及投资额 |
2024 年计划实施 5 个“七优享”工程重大项目分别为县妇幼保健院、鳌江李 宁体育场、海西镇中心学校、鳌江镇滨江文化中心、“15 分钟公共服务圈”补短 板打包项目。其中，延续项目 1 个（县妇幼保健院），新增项目 4 个，总投资 28.1 亿元，年度计划投资达 5.95 亿元，较 2023 年增加 3.15 亿元。新建项目 2 个， 即鳌江镇李宁体育场和海西镇中心学校新建工程，其中鳌江镇李宁体育场已提前 开工，海西镇中心学校新建工程计划 6 月份开工。 |
表 2024 年平阳县公共服务“七优享 ”工程主要目标
领域 | 序号 | 指标 | 完成值 | 牵头单位 |
民生实事 | 1 | 公共服务 “七优享”工程有关民生实事进度（%） | 100 | 县政府办公室 |
重大项目 | 2 | 公共服务“七优享”工程重大项目年度完成投资金 额（亿元） | >5.95 | 县发改局 |
幼有善育 | 3 | 每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数（个） | 4.5 | 县卫生健康局 |
4 | 托位使用率（%） | 63 | 县卫生健康局 |
5 | 0-3 岁儿童发育监测筛查率（%） | 90 | 县卫生健康局 |
学有优教 | 6 | 开展职业教育培训数（万人次） | 1.56 | 县教育局 |
7 | 通过国家学前教育普及普惠县省级评估的县比例（%） | 通过 | 县教育局 |
8 | 通过国家义务教育优质均衡发展县省级评估的县 比例（%） | 通过 | 县教育局 |
9 | 全省高校顶级人才引育数（人） |
| 县教育局 |
劳有所得 | 10 | 安薪指数 | 95 | 县人力社保局 |
11 | 城镇调查失业率（%） | ＜5 | 县人力社保局 |
12 | 培养持证数字高技能人才（万人） | 0.02 | 县人力社保局 |
13 | 劳动争议 “无讼指数” | 95 | 县人力社保局 |
病有良医 | 14 | 城乡居民同质同标免费健康体检人数（万人） | 19 | 县卫生健康局 |
15 | 基本医疗保险政策范围内住院报销比例（含大病保 险）（%） | 职工 85、 城乡居民 69 | 县医保局 |
16 | 急诊急救三大中心（胸痛、卒中、创伤）标准化达 标率（%） | 90 | 县卫生健康局 |
17 | 每千常住人口执业（助理） 医师数 | 3.67（暂定） | 县卫生健康局 |
18 | 新建省基层体育场地设施进度率（%） | 100 | 县文旅体局 |
19 | “环浙步道”进度率（%） | 100 | 县文旅体局 |
老有康养 | 20 | 助餐配送餐服务人次（万人次） | 170 | 县民政局 |
21 | 每万老年人口拥有持证养老护理员数（人） | 24.8 | 县民政局 |
22 | 基本养老保险参保人数（万人） | 待定 | 县人力社保局 |
23 | 老年健康服务专项行动服务人数（万人） | 1.32 | 县卫生健康局 |
住有宜居 | 24 | 开工改造城镇老旧小区数（个） | 1 | 县住建局 |
25 | 建设筹集保障性租赁住房数（万套（间）） | 1538 | 县住建局 |
26 | 住宅小区专业物业服务覆盖率（%） | >90 | 县住建局 |
27 | 新增完工住宅加装电梯数（台） | 14 | 县住建局 |
弱有众扶 | 28 | 最低生活保障标准金额（万元） | >1.33 | 县民政局 |
29 | 社会救助服务联合体规范运行指数 | 80 | 县民政局 |
30 | 困难群众医疗费用综合保障率（%） | >83 | 县医保局 |
31 | “群帮惠” 困难群体帮扶数（人次） | 864 | 县总工会 |
二、重点任务
（ 一）扎实推进 “幼有善育”。 落实省市专项实施方案， 加强优生优育服务保障，大力发展普惠托育服务，推进公共服 务均衡可及，打造 “ 15 分钟公共服务圈”，构建全链条、一体化托育服务体系。（牵头单位：县卫生健康局）
1.全力建设 “母婴安全县”。从源头严防风险，规范开展 妊娠风险筛查和评估，严格实施高危专案管理。进一步加强危 重救治体系建设，完善母婴安全协调工作机制，提升临床综合 救治水平。加强孕产期心理健康关爱，实施孕产妇抑郁症筛查。 加强出生缺陷防治，优化孕前优生服务流程、强化孕期产筛产 诊服务质量，开展新生儿疾病筛查，推动筛查阳性患儿早诊断、早治疗、早康复，提升儿童健康水平。
2.大力发展普惠托育服务体系。统筹政府、社区、市场三 方力量，推进以家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建、 幼儿园办托班 5 种模式为主，家庭托育点和社区驿站为补充的 “5+X”托育服务。实施温州市普惠托育机构认证及等级评定， 落实普惠托育补助激励政策。优化托育设施区域布局，加强公 办托育资源供给，力争建设 1 家公办托育服务机构；推进政府、 国有企业、 医疗服务机构、产业园区等以 “公建公营” “公建 民营” “ 民办公助”等形式开展托育服务或优先向托育服务企 业提供物理空间入驻运营，提升托位使用率，打造 “ 15 分钟托育服务圈”。
3.加快健全托育服务指导体系。加快构建“ 1+1+X”医育结
合托育指导体系，依托妇幼保健机构技术优势，突出医育结合 发展宗旨，推进婴幼儿照护服务、儿童早期发展指导、托育从 业人员培训，托育课程和产品研发等系列服务。加快建设县托 育综合服务中心和省级示范性托育机构，加大基层医疗卫生机 构 “ 医防护”儿童健康管理中心建设力度，深化 “育共体”婴 幼儿照护服务模式，全面推动 “ 医疗—托育—社区—家庭”结 盟签约互惠共赢一体化共育服务，建成婴幼儿共育驿站 4 家。 建立托育机构业务指导、质量评估、安全监管等综合监管机制， 提升服务质量。建立托育机构从业人员岗前培训和定期培训制 度，推进县婴幼儿照护服务实训基地开展职业技能培训，建立线上线下相结合、理论与实践相结合的托育行业培训机制。
4.积极推广智慧托育数字化服务应用。依托省、市两级智 慧托育服务平台，探索对 0-6 岁儿童健康服务实施一体化数字 化管理。加快推进县域 0-3 岁婴幼儿分布、托育机构托位分布 等集成应用，对托育服务资源布局、从业人员管理、安全运营、 婴幼儿健康、人员培训考试发证以及服务监管等实施数字化管 理。提质 “养育百科” “家庭自测” “云养云玩” “积分兑服 务”等数字服务场景应用。推动一 日在园生活动态全程化监管， 积极鼓励备案托育机构监控视频接入 “安心托”平台实行动态管理。
5.实施儿童医疗服务发展行动计划。持续推动妇幼保健机 构发展，完善全生命周期儿童健康服务网络。加快推进县妇幼保健院及公共卫生大楼项目建设，支持妇幼保健专科和人才建设。
推进县级儿童医疗专科发展，实施基层妇幼健康服务提质发展行 动，引导儿科多发病、常见病在基层首诊和区域内就诊。发挥中 医药在儿童预防保健和疾病诊疗中的独特作用，积极推广“国医 育国娃”中医治未病理念和中医药适宜技术，将中医药融入儿童医疗保健服务各个环节。
6.开展儿童早期发展促进行动。深化实施国家儿童早期发 展项目，推进早期发展服务进农村、进社区、进家庭，促进服务 体系进一步规范完善。开展儿童眼保健、 口腔保健、母乳喂养、 儿童营养等健康指导，提升家庭育儿能力。开展儿童孤独症早期 识别，推进 0-3 岁婴幼儿发育监测筛查和干预，建立分级筛查、 诊断、治疗服务网络，推进“预防-筛查-诊断-治疗-康复”全周期儿童健康服务，形成儿童健康保健分级诊疗新格局。
（ 二）扎实推进 “ 学有优教”。进一步提高基础教育优质 均衡水平，持续推进现代职业教育体系建设，全力办好人民满意的教育。（牵头单位：县教育局）
1.稳步推进公办幼儿园资源供给。巩固全国学前教育普及 普惠县创建成果。推进新建改扩建公办幼儿园，停办薄弱园， 充分挖掘现有公办资源，增加供给，公办园实现“应招尽招”。持续做好平阳县学前教育高质量发展监测工作。
2.推进义务教育优质均衡发展。持续推进全国义务教育优 质均衡发展县创建工作。深化城乡教共体建设，继续推动条件 成熟的联盟共建型教共体向紧密融合型转变，积极探索融合共建型（集团化）办学机制，2024 年全域教共体（集团化）办学共享学校达到 100%。强化特殊教育学位供给保障，平阳县特殊 教育学位供给率达 100%。适龄持证残疾儿童少年入学安置率义 务教育段达到 99%以上（学前段达到 95%以上，高中段达到 90% 以上），义务教育段持证残疾儿童少年 “送教上门”入学安置比例控制在 6%以内。
3.加快普通高中特色分类办学建设。推进市级普通高中特 色基地培育和特色高中创评工作，培育普通高中特色学科（项 目）基地 20 个、认定 10 个，支持 2 所特色普通高中打造成为 学术高中，认定 1 个。制定和签署 9 所普高结对帮扶 “ 一校一 策”工作方案。结合 “县中崛起”行动，深入开展县中发展提 升行动计划，组织开展县中校长、学科骨干教师提升培训。深 化招生管理体制改革，加大普通高中招生计划供给力度，规范 特色特长生招生行为,计划中落实分配生招生比例不低于 60%， 落实中考全省统一命题相关工作。加大对普通高中拔尖人才培 养的研究，着力打造平阳中学和浙鳌高中两大拔尖人才培养基 地。持续加大对 “ 三新”背景下课堂和高考的研究，加大平苍 龙三地教研共富的合作力度，争取 2024 高考在高位基础上有新的突破。
4.全面加强学校体育美育工作。开齐开足上好体育课、美 育课， 因地制宜组织开展优势特色体育项目，培育学校美育品 牌，全面形成 “ 一校一品” “ 一校多品”格局。 中小学校的体 育与健康课开课率、眼保健操普及率均达到 100% ，中小学每天开展不少于 30 分钟体育大课间活动，每天校内体育活动时间不少于 1 小时，学生体质健康标准达标优良率达到 60%以上。开 展义务教育阶段学生艺术素养监测、举办中小学生体育节、校 园足球联赛、艺术节等，全县实施义务教育阶段每天一节体育课或体育活动课。
5.持续推进现代职业教育体系建设。深化中高职一体化人 才培养改革，努力建设市级中高职一体化教育共同体 3 个，推 进浙江安防职业技术学院平阳分院高职部分学生在平就读各项 准备工作，强化与温州科技职业技术学院合作交流，推进宠物 产业学院建设。积极拓展职业教育升学通道，进一步扩大中高 职一体化人才培养规模，力争中高职一体化招生比例达 40%以 上。积极参与省市中职 “双优”等项目建设。 完成职业教育培训 1.56 万人次以上。
6.推进实施山区海岛县 “ 强师计划”。2024 年继续开展 2 场 5 门学科浙江省 “百人千场”专家名师送教下乡活动，举办 “东南小邹鲁、名师齐争鸣”系列活动，组织小学校长任职资 格培训、平阳县初中校长教学管理培训等，持续提升我县学校 教师专业素质，推进基础教育优质均衡发展，全面助力高质量 发展建设共同富裕示范区及推进平阳县中小学校长素质提升行动。
7.深化校外培训环境清朗行动。实施红色引领、监管护苗、 分类监管、 网格优管、法治监管、风险化解等六大行动，积极 参与市级校外培训清朗环境专项行动典型案例评比。全面加强培训机构党的建设，按照 “谁审批谁负责” 的原则，推进培训机构党的组织和党的工作基本覆盖。深化 “监管护苗”专项行 动，建立健全非学科类机构常态化监管机制。全面推进分类监 管，突出机构纳管率、上平台率、 已合规机构支付渠道开通率 “ 三个百分百”。大力推进网格化管理，将校外培训机构纳入 “基层治理四个平台”和网格化管理，发挥社会监督力量，构 建上下联动、部门协同、社会参与、全域覆盖的网格化管理体 系。落实《校外培训行政处罚管理暂行办法》，全面整治隐形 变异违规培训行为，提炼总结形成典型案例。开展“风险化解” 专项行动，重点做好机构消防安全、食品安全、资金监管等工作，确保校外培训环境治理安全稳定。
（三）扎实推进 “劳有所得”。加强人力资源要素整合， 聚焦数字经济产业人才培育，构建和谐劳动关系，保障劳动者 合法权益，强化社会保险保障能力，持续完善高质量就业创业体系。（牵头单位：县人力社保局）
1.推进人力资源大市场建设。加快推进人力资源市场和零 工市场建设，畅通重塑求职招聘、培训测评、劳动关系、社会 保障等环节，整合现代人力资源要素，构建 “服务全链条、数 据全融合、监管全覆盖、就业高质量” 的人力资源链条。加大 人力资源服务业政策扶持力度，落实人力资源服务机构引才奖 励政策，重点扶持猎聘等高端业态发展。丰富完善线上“云店”，入驻人力资源服务机构基本实现全覆盖。
2.开展稳企拓岗增就业专项行动。落实系列稳岗援企政策，服务保障民营经济用工需求，深化重点群体就业精准帮扶，完善就业创业服务体系，巩固深化省际劳务合作长效机制，稳定 省外劳动力和脱贫人口在温就业规模。 强化失业保险保生活、 防失业、促就业 “ 三位一体”功能。精心打造社区就业综合服 务平台，积极推广基层公共就业服务平台建设运行，满足辖区内劳动者多元化就业需求，畅通就业服务 “最后一公里”。
3.实施数字高技能人才倍增行动。聚焦数字经济产业集群， 着力开展数字技能培训 0.14 万人次。建立数字技能人才认证体 系。实施技能强城行动，打造 “技能平阳 ·技赢未来”职业技 能系列大赛平阳品牌，大力开展网络与信息安全管理员、互联 网营销师等技能大赛。创新开展平阳县技能夜校，围绕青年素 养提升和生活需求，打造集培训、求职、咨询、社交为一体的服务平台和矩阵，助力青年人才集聚。
4.全面推进能级工资集体协商。扩大能级工资集体协商覆 盖面，推进行业性、 区域性集体协商，建会规上企业 “ 能级工 资”集体协商覆盖率达到 50%，规范集体协商流程和内容，推动集体协商工作提质增效。
5.加强劳动关系综合治理。深入实施《关于加强基层人力资 源社会保障治理能力建设的指导意见》，全面强化劳动保障督导员、劳动保障管理员、劳动关系协调员 “ 三支队伍”建设，
实现劳动保障督导员和劳动保障管理员应配尽配，主动监管服 务覆盖全市 35%以上的正常经营企业，其中通过“开工第一课” 活动服务企业覆盖率不低于 12%，着力夯实基层人社治理基础，提升劳动关系综合治理能力。开展和谐劳动关系创建单位培育选树。推进基层劳动关系服务站点建设，推进符合条件的村、 社区、工地项目、新业态平台企业等单位按要求配备劳动关系 协调员。优化企业劳动用工体检和劳动关系协调员培训机制， 全年全县完成劳动用工体检企业 300 家次以上，培训劳动关系协调员 300 人次以上。全面推广电子劳动合同。
6.全面深化 “ 浙江无欠薪”行动。 强化涉薪源头治理，完 善建设领域涉薪线索件网上分流交办和联合惩戒机制。做好迎 接国务院根治欠薪工作考核和省 2023 年度 “无欠薪”县（市、 区）复核工作。组织开展根治欠薪专项行动，持续开展 “打击 警示”活动，加强对镇（乡、社区）涉薪治理工作的督导、通报。
7.着力提升劳动争议调解仲裁效能。推进源头治理和多元 化解工作，在乡镇建立就业形态劳动争议联合处理机制，强化 调解优先，推进新业态劳动用工纠纷处理。加强基础保障，推 进数字仲裁庭建设。 完善仲裁流程规范，健全仲裁与诉讼衔接制度，持续提升调解仲裁服务能力、办案质量公信力。
8.强化工伤保险保障能力。打造工伤保险基金安全预防品 牌，推动工伤 E 智控系统应用，开展工伤保险领域清风行动， 紧盯重点行业、重点企业、重点人群，推动工伤发生率稳步下 降。建立工伤业务标准化流程，打击欺诈骗保、违规组织人员申报工伤等不法行为，确保工伤认定工作规范化、标准化。
（四）扎实推进 “病有良医”。 紧扣 “建高峰、强县域、稳基层、优服务”工作主线，加快推进县域卫生健康现代化建设，完善全民健康服务体系，提升医疗服务能力，健全医疗保 障制度体系，着力推动全生命周期医疗健康服务优质共享。（牵头单位：县卫生健康局）
1.强化全民健康促进。健全完善城乡居民同质同标免费健 康体检。构建慢病早筛早诊早治制度，拓展重点人群结直肠癌 免费筛查、流感疫苗免费接种、二价 HPV 疫苗免费接种等惠民 项目，在公共场所新增配置自动体外除颤仪（AED）240 台，培训应急救护人员 1200 人以上。
2.提升县域医疗服务能力。深入实施高水平县级医院建设 专项行动，加快推进县人民医院、县中医院三甲创建工作。推 进县级医院五大中心建设，县人民医院胸痛、卒中、创伤三大 中心完成标准化建设。加强院前院内急诊急救能力建设，合理 布局院前医疗急救网络，规范机构设置、人员和设施设备配置， 城区平均急救反应时间少于 10 分钟，乡村地区平均急救反应时 间少于 13 分钟。深化医疗卫生“ 山海”提升工程，推进医疗人 才 “组团式”帮扶。探索推动县域医共体向健康共同体转型发 展，构建集预防、治疗、康复、健康促进为一体的县域健康服 务新模式。实施中医药特色专科 “百科帮扶”项目。实施 “百 医进修” 三年行动计划，每年组织县乡村三级医务人员轮训进修 46 人，定向培养基层医生 20 人以上。
3.推进 “ 医学高峰”攀登。全力支持县人民医院打造浙南 肿瘤区域诊治中心，县中医院争创浙南最大中医康复诊疗中心。
加强专科医院发展，实施临床重点专科建设专项行动，争创省级临床重点专科 2 个以上。全面落实 “ 510+行动计划” 、 “硕 博”引育工程，引育大学生 100 名以上、硕博 20 名以上。全力 做好高层次紧缺类人才引育，引育高层次紧缺人才 5 名以上， 推荐入选省市高层次人才项目 8 名以上，落实卫生人才奖励补助 580 万元以上。
4.优化就医便民服务。 落实 “ 改善就医感受 ·提升患者体 验”25 条举措和基层卫生健康便民惠民服务措施，积极培育改 善医疗服务示范试点，开展优秀案例评选活动。推广肿瘤等疑 难复杂疾病 MDT 多学科诊疗模式，实现三级医院 MDT 服务全 覆盖。推广加速康复外科诊疗模式，探索医院疼痛综合管理模 式。推广普及全省统一的人工智能临床辅助决策支持平台 “ 浙里智医”，推进 “浙里护理” “数字健康人”数字应用建设。
5.增强全民医疗保障能力。稳步提高基本医保待遇水平， 加大医保基金对基层支付倾斜力度。促进惠民保可持续发展， 发挥惠民保病贫防范作用。聚焦 “ 一老一小”特殊人群，减轻 重特大疾病就医负担。推动医保服务公共优质共享，不断提升群众就医便捷度。
6.推动全民健身运动。新建基层体育场地设施 12 个，新建 “环浙步道”54 公里。全县人均体育场地面积达到 3.0 平方米 以上，经常参加体育锻炼人数比例达到 44.8%，国民体质合格 率达到 94.5%。为体育助力共同富裕示范区建设作出积极贡献。
（五）扎实推进 “老有康养”。 以争创全国老年友好城市建设试点为目标，不断完善养老服务体系，积极开拓老龄工作新局面，推动养老事业产业协同发展，全力打造富裕富足、普 及普惠、尊老敬老、乐活乐享的老年友好城市。（牵头单位：县民政局）
1.不断深化老年友好城市建设。按照 “ 1515 ”总体布局，围绕五大友好体系，持续开展 “服务惠老” “健康护老” “教 育益老” “文体悦老” “环境适老”五大友好行动。新增老年 友好乡镇（街道）4 个，老年友好村（社区）22 个；创成全国示范性老年友好型社区 1 个。建立健全新时期老龄工作机制，强化各级老龄队伍建设，完善基层老年协会（为老服务）体系， 推进镇（乡）老年活动中心建设，强化老年人权益保障，提升 老年人社会参与的积极性。大力推进社区和公共服务场所无障碍改造，全面落实高龄独居老年人家庭适老化改造补助政策。
在乡镇（街道）老年学校全覆盖基础上，实现村（社区）老年 学堂覆盖率不低于 30%，全面推进教育资源普惠共享，推动教 学品质提升，努力打造老年教育标杆城市。深化“敬老文明号”创建，开展多种形式 “敬老月”活动。
2.不断完善养老服务体系。县级人民政府出台基本养老服 务指导目录，指导各地落实困难老年人补贴制度，推广养老服 务 “爱心卡”，实现人人享有多样化的基本养老服务。深化老 年助餐配送餐服务，全年完成 170 万人次配送餐服务，新增 70 个老年助餐服务点。 完成养老服务设施布局规划报批，并与国 土空间规划做好充分衔接。不断完善居家社区养老服务设施和服务网络建设，结合 “共享社 · 幸福里” 、未来社区和未来乡村创建， 因地制宜做好 “ 一老一小”融合场景和社区嵌入式服 务设施建设。全面实施养老机构提质三年行动，公办养老机构 星级评定率不低于 70%，提高公办机构兜底保障和服务能力。 落实 2-5 个片区确定专业养老机构分区域连锁运行。加大农村 基本养老服务保障，深化 “海岛支老” “ 山区助老”行动。落 实养老护理员岗位津贴和入职奖补，确保每个护理员享受一次免费培训。
3.不断推进医康养深度融合。推进全国老年健康重点联系 城市创建工作；推进老年医疗资源扩容，开展县级老年医疗中 心创建工作，探索 “五床联动”社区老年医院建设；大力发展 安宁疗护服务，安宁疗护服务机构乡镇（街道）覆盖率达 60%； 实施老年健康服务专项行动和 2024 年度民生实事项目，为 1.32 万名老年人提供健康服务专项评估。发展老年康复护理服务， 护理院（中心）实现县域全覆盖， 乡镇(街道)康养联合体覆盖率达到 70%。
4.不断完善多层次社会保障体系。稳步推进灵活就业人员、 新业态从业人员参保，扩大基本养老保险覆盖面。 完善城乡居 民基本养老保险制度，合理调整提高基础养老金标准。推动落 实企业年金指导意见，加大政策宣传引导力度，鼓励更多企业 建立年金，推进企业年金持续健康发展。根据国家部署积极推进个人养老金有关工作，满足群众多样化社会保障需求。
5.深化 “劳养结合”模式，积极探索 “养老共同体”建设，在居家养老服务设施设置教育、 医疗、养老、托育、再就业等服务功能，打造老年人的幸福工坊。
（六）扎实推进“住有宜居”。围绕“住有宜居”5 年目标， 充分利用国家推进保障性住房、基础配套设施建设、城中村改 造的有利契机，持续完善住房保障体系，促进房地产市场平稳 健康发展，着力提升住房品质和安全，推动实现从好房子到好 小区，从好小区到好社区，不断实现人民群众的高品质 “安居梦”。（牵头单位：县住建局）
1.持续加大住房保障力度。持续强化公租房基本保障，全 年建设筹集公租房 1000 套以上，进一步增强低保、低收入群体 的实物保障能力；通过市场、社会、政府多渠道供应，加快保 障性租赁住房有效供给，全年建设筹集保障性租赁住房 1538 套 （间） 以上，规范保障性租赁住房管理，提升宜居品质。积极稳步推进城中村改造，全年实施城中村改造 2300 户。
2.促进房地产市场总体平稳。坚持因城施策、一城一策、 “一县一策”，支持刚性和改善性住房需求。深入开展风险摸 排和研判，压实企业主体责任，积极稳妥化解房地产风险。加 强商品房预售资金监管，持续规范市场秩序，促进房地产市场 平稳健康发展。充分发挥住房公积金制度作用，推动住房公积金扩面、提质、增效和创新，租购并举支持缴存人差异化住房需求，年末住房公积金实缴人数达到 85158 人。
3.不断提升住房居住品质。聚焦消除安全隐患、完善配套 设施、健全物管机制等改造重点，加大纵深推进城镇老旧小区改造力度。全域推进未来社区建设，强化 “ 一老一小”等公共服务集成落地，新增申报未来社区创建项目 6 个，建成未来社 区 1 个、城镇社区 “ 一老一小”服务场景 5 个。开展物业服务 能力提升行动，全面加强物业党建工作，提高业委会成员党员 比例，实现业主委员会组建率达到 75%以上。开展加装电梯提 速行动，持续加大既有住宅加装电梯工作力度；推进住宅质量 多发问题专项治理和智能建造工作，持续推进建筑工程创优活 动；推进装配化装修试点，按照省厅部署落实适合装配化装修的施工图审查、质量监督、竣工验收等改革举措。
4.全面提升城乡房屋安全。进一步加强城乡房屋安全管理 工作，做好房屋常态化网格化巡查，对排查中发现的隐患，建 立隐患清单，落实 “应拆尽拆” “应修尽修”，积极推进实质 性解危，保障居民生命财产安全，深化农房全生命周期管理改 革，打造集成化审批、规范化监管、增值化服务的农房管理新模式。
（七）扎实推进 “弱有众扶”。深化分层分类的社会救助 体系建设，着力加强低收入人口动态监测，持续推进社会救助 服务联合体规范化运行，全面构建精准、高效、智慧、温暖的“弱有众扶”新格局。（牵头单位：县民政局）
1.落实社会救助兜底保障。贯彻国务院办公厅《关于加强 低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》精神， 持续推进低收入家庭综合帮扶集成改革，优化“综合帮扶在线” 服务功能，加强主动发现、精准帮扶。 落实最低生活保障标准动态调整机制，低保年标准达到 1.33 万元以上，力争保持全省中等水平。全面落实特困人员基本生活标准和护理标准，特困 供养基本生活标准按照当地上年度城镇居民人均消费支出的 50%且不低于低保标准的 1.3 倍确定，根据 2024 年最低工资标准，调整 2024 年特困人员照料护理费标准。
2.推进社会救助服务联合体规范运行。加强救助与慈善、 群团等应用的数据共享和业务协同，不断丰富救助服务项目资 源库。充分发挥 “助联体”枢纽平台作用，完善供需衔接机制， 促进供需匹配精准、高效，为困难群众提供生活照料、精神慰 籍、资源对接、技能提升等服务。 紧盯累计服务困难群众数、 上架服务项目执行数、服务项目资金投入数、联动部门数、引导社会组织参与数等指标内容。
3.着力提升专项救助水平。进一步健全因病致贫返贫防范 长效机制，完善基本医保、大病保险、 医疗救助、普惠型商业 健康保险，入库因病致贫返贫存量人数减少。开展全学段学生 资助工作，落实落细各项学生资助政策，推动扩大生源地国家 助学贷款扩面试点范围，优化省学生资助 “ 一窗受理”平台。 扎实推进避灾安置场所规范化建设，建设完成 16个规范化场所。 持续推进农村困难家庭危房即时救助，保持县（市、 区）动态新增农村困难家庭危房改造率和救助率 100%。
4.推动多元参与综合帮扶。优化 “群帮惠”数字化应用， 建立总工会等群团组织常态化衔接机制，加强困难职工帮扶服 务。实施省 “新增残疾人就业 1 万人”项目，2024 年平阳县新增残疾人就业 120 人，为 420 名残疾人适配基本型辅助器具，为 210 名孤独症儿童实施康复救助。不断推动红十字会人道筹 资动员和项目组织实施机制创新，高质量实施人道公益项目。实施 “善居工程”项目，为 60 户以上困难群众改造居住环境。
（ 八）扎实推进综合集成。 强化以民为本，深化基本公共 服务一体化改革，整合资源、科学规划、集约建设、共建共享， 推动优质公共服务资源向基层、社区下沉，高质量推进公共服务均衡可及、优质共享。
1.打造 “ 15 分钟公共服务圈”。结合 “ 强城行动”，全面调查分析我市托育、教育、卫生、就业、文化、体育、养老、助残等公共服务供需均衡情况、设施可及情况、服务优质水平，深入查找梳理短板弱项，精心谋划一批补短民生项目。 同时，聚焦群众获得感、可持续运营，强管理、优服务，进一步完善 我市公共民生服务软硬件，切实提升我县“15 分钟公共服务圈”均衡可及优质指数，确保在全市排名进等升位。（牵头单位：县发改局）
2.推进 “ 一老一小”融合服务场景建设。结合老年、儿童 友好城市等建设，围绕 “ 15 分钟公共服务圈”打造， 以未来社 区和未来乡村建设为依托，通过“空间混合、功能复合、设施共 享”，积极探索老幼融合双龄共养新路径，完成社区“一老一小” 融合服务示范场景点位建设，努力打造具有辨识度的家门口幸福 养老托育场景。（牵头单位：县公共服务七优享工程工作专班办公室、县住建局）
3.推进山区海岛基本公共服务一体化。聚焦山区海岛县公共服务发展不均衡、供需矛盾比较突出、村民获得感较低等问 题，深入开展调查研究，探索推进基本公共服务一体化，打通 文泰苍及洞头等山区海岛公共服务 “最后一公里”。 学习借鉴 舟山、淳安、景宁等地基本公共服务一体化先行试点改革经验， 通过均衡布局、多元共建、创新供给、服务联享，实现优质公 共服务普惠均衡、有效供给、提质增效。（牵头单位：县公共服务七优享工程工作专班办公室）
三、保障措施
（ 一）强化项目支撑。坚持项目为王，做到全县一盘棋， 形成公共服务重大项目清单，明确时间表、路线图、责任人， 合力推进公共服务重大项目提质增效。加强项目督帮推进，建 立分领域、分单位、分层级的多维督导机制，加快项目建设，提速有效投资。
（ 二）强化民生实事。 一体推进公共服务 “七优享”工程 和有关民生实事落实，在确保时序进度的前提下，引导各乡镇 各部门把 “七优享”工程和民生实事的工作重点转移到确保质量、注重实效、群众有感上来，切实提升民生实事质效。
（三）强化机制保障。完善 “专班+专项组”运作机制，实 现上下贯通、横向联动，统分结合、同向发力地高效运行。开 展公共服务 “七优享”工程周调度、月例会、季分析、年考核， 无感监测公共服务群众满意度。鼓励各专班综合集成、 改革创新，力争形成更多公共服务 “七优享”标志性成果。
附件：2024 年平阳县公共服务 “七优享”工程工作清单
附件
2024 年温州市公共服务“七优享”工程工作清单
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
幼 有 善 育 | 1 | 重 点 指 标 | 每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿 托位数 | 年度指标 4.5 | 县卫生健康局 | 朱开富 |
2 | 托位使用率 | 年度指标≥63% | 县卫生健康局 | 朱开富 |
3 | 0-3 岁儿童发育 监测筛查率 | 年度指标≥90% | 县卫生健康局 | 朱开富 |
1 | 重 点 任 务 | 全力建设 “ 母 婴安全市 ” | 参加温州市上年度孕产 妇、新生儿死亡评审会议， 学习分析典型案例， 总结 危重救治经验。参加温州 市优生两免项目研讨会， 总结分析问题，提升项目 管理质量。 | 加强危重救治体系建设， 完善母婴安全协调工作机 制。 规范开展妊娠风险筛 查和评估，加强孕产期心 理健康关爱,严格实施高 危专案管理。 参加温州市 举办出生缺陷防控新进展 培训班。 | 开展危重孕产妇、新生儿救 治体系评估；参加温州市半 年度孕产妇、新生儿死亡评 审会议。 加强出生缺陷防 控，开展优化孕前优生服务 流程，强化孕期产筛产诊服 务质量，开展项目督导；开 展新生儿疾病筛查项目督 查，指导问题整改。 | 紧盯年度任务进度，确保 完成年度目标。 | 县卫生健康局 | 朱开富 |
2 | 大力发展普惠 托育服务体系 | 结合全县托育服务发展现 况分析，确定本年度工作 目标及任务清单。 | 1.开展调研，加强部门协 同，推进社区、机关企事 业单位、公办幼儿园等加 大普惠托育服务供给。 2.参照温州市实施细则启 动全县普惠托育机构认定 及等级评定申报审核工 作，将五星级机构上报市 | 1.组织开展评估，指导落实 问题整改。指导托育机构提 升托位使用率和入托率。 2.开展第二期全县普惠托 育机构认定及等级评定申 报审核工作，将五星级机 构上报市里复核。 | 1.县公办托育机构力争建 设 1 家； 2. 总 结 提 炼 典 型 工 作 案 例，积极推广先进经验。 | *县卫生健康 局、县教育局、 县总工会 | 朱开富 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
|
|
|
|
| 里复核。 |
|
|
|
|
幼 有 善 育 | 3 | 重 点 任 务 | 加快健全托育 服务指导体系 | 进行摸底调查，确定本年 度育共体签约单位、 “ 医 防护”儿童健康管理中心 名单，并上报市里； 制定 年度托育机构工作人员培 训计划。 | 1.加强部门协同，推进育 共体合作单位、“ 医防护” 单位、托育服务示范单位 建设； 2.参加温州市托育服务示 范单位创建会议，启动托 育示范创建和申报等工 作。 | 1.召开创建推进会，组织 学习优秀创建单位经验交 流，提升建设质量。 2.开展全县托育机构工作 人员培训。 | 1.建成 “ 医防护”儿童健 康管理中心 3 家，争创省 级示范型。 2.建成育共体共育驿站 4 家。 | 县卫生健康局 | 朱开富 |
4 | 迭代升级智慧 托育婴育数字 化服务应用 | 依托省市智慧托育平台， 梳理平台功能升级需求， 助力完善省、市两级智慧 托育服务平台。 | 积极推广县域 0-3 岁婴幼 儿分布、托育机构托位分 布等集成应用。 | 推进数字养育进家庭服务， 优化云养云玩应用场景，加 强数字育儿宣教指导。 | 根据运行情况进一步梳理优 化托育服务数字化应用流程 和功能，完善操作体验。 | 县卫生健康局 | 朱开富 |
5 | 实施儿童医疗 服务发展行动 计划 | 1.开展调研，确定中医儿 童健康服务年度计划。 2. 制定发育评估人员培育计 划。 | 1.指导儿童中医药健康调 理中心/调理室规范提供 儿童中医药健康服务。 2. 指导基层高危儿童早期识 别与登记，规范开展专案 管理。 3.推进发育评估人 员跟岗培训。 | 1. 积 极 组 织 学 习 经 验 交 流，提升服务质量。 2.组 织开展质量控制，分析、 总结阶段性工作。 | 1.总结提炼儿童中医药服 务典型工作案例，积极推 广先进经验。 2.高危儿登 记率 100%，高危儿专案管 理率≥90%，完成发育评估 人员培训至少 3 名。 | 县卫生健康局 | 朱开富 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
| 6 |
| 开展儿童早期 发展促进行动 | 开展国际基层儿童早期发 展项目调查，实施 0-3 岁 发育监测筛查、养育小组 活动、家庭访视等工作开 展质控。 | 推进国家儿童早期发展项 目，开展儿童孤独症早期 识别，部署 0-3 岁发育监 测筛查、养育小组活动、 家庭访视等工作。 | 1.召开经验交流会议，分 析、总结阶段性工作。 2.开展基层儿童早期发展 项目督查，指导问题整改， 强化工作质量。 | 总结提炼工作案例，积极 推广先进经验。 | 县卫生健康局 | 朱开富 |
学 有 优 教 | 1 | 重 点 指 标 | 开展职业教育 培训 1.56 万人 次。 | 1.制定年度职业教育培训 方案， 明确各校工作目标 任务，细化工作标准要求。 2.开展职业教育培训 2600 人次。 | 1. 推 动 各 校 落 实 工 作 要 求。 2.累计开展职业教育培训 7000 人次。 | 1. 推 动 各 校 落 实 工 作 要 求，开展职业教育培训中 期评估检查。 2.累计开展职业教育培训 1.2 万人次。 | 1.对各校完成工作情况进 行验收、总结。 2.累计开展职业教育培训 1.56 万人次。 | 县教育局 | 卓皓 |
2 | 通过国家学前 教育普及普惠 县国家评估认 定。 | 1.完成国家学前教育普及 普惠县创建省级实地评估 问题整改。 2.对存在 “ 问题清单”进 行实地排查。 | 迎接省、市创建学前教育 普及普惠县创建问题回头 看，重点落实 “ 两清单” 的整改。 | 1.召开迎接国家学前教育 普及普惠县创建专题工作 会。 2.做好国家级评估申报工 作。 3.加强核查回头看，巩固 前期创建成果，做好全国 学前教育普及普惠县国家 评估认定前期准备。 | 迎接全国学前教育普及普 惠县国家评估认定。 | 县教育局 | 庄迁景 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
| 3 |
| 力争通过国家 义务教育优质 均衡发展县省 级评估。 | 1.成立创建全国义务教育 优质均衡发展县工作领导 小组和专项小组，召开创 建工作推进会。 2.汇总、 审核学校自查问 题清单和 “一校一案”。 | 1.召开创建工作例会，开 展实地督导， 完成指标自 评和台账整理，形成创建 工作自评报告。 2.做 好 迎 接 市 级 评 估 工 作。 | 1. 做 好 市 级 评 估 整 改 工 作。 2.做好下半年省级评估申 报工作。 3.加强核查回头看，巩固 前期创建成果。 | 1.做 好 省 级 评 估 迎 评 工 作。 2.做 好 省 级 评 估 整 改 工 作。 | 县教育局 | 庄迁景 |
4 | 开展新一轮人才 引育倍增计划。 | _ | _ | _ | _ | _ | _ |
学 有 优 教 | 1 | 重 点 任 务 | 稳步推进公办幼 儿园资源供给。 | 1.新型公办园情况调研， 重点研判续签问题。 2.薄弱园情况排摸，重点 了解秋季停办意向。 3.鳌江镇站前幼儿园投入 使用。 4.督查平阳县昆阳中心幼 儿园新城园区新建工程、 平阳县水头镇第二幼儿园 章岙园区、平阳县鳌江镇 西塘未来社区幼儿园等建 设进度。 5.承办市课改项目 “九把 钥匙”推进会。 | 1 梳理学前学籍系统信息， 重点测算班额、公办率、 优质率等相关数据。 2.秋季拟停办的薄弱园上 交报告及幼儿分流方案。 3.各学区出台公办园招生 方案。 4. 迎 接 春 季 省 二 级 园 评 估。 5.邀请专家梳理平阳县学 前教育金名片。 | 1.平阳县昆阳中心幼儿园 新城园区新建工程、平阳 县水头镇第二幼儿园章岙 园区、平阳县鳌江镇西塘 未来社区幼儿园投用。 2.做好平阳县 2024 年学前 教育招生工作。 3. 启 动 学 前 教 育 金 名 片 “一月一研讨”活动。 4. 省 一 省 二 级 园创 建 指 导。 | 1.总结梳理学前教育发展 第四轮行动计划目标完成 情况，查漏补缺。 2.县级 “九把钥匙” “ 三 朵云 ” “未来乡村园” 阶 段性成果展示。 3.启动制定学前教育发展 第五轮行动计划调研工 作。 4.完成省厅提出的 “公办 率要达到 65%” 的要求。 | 县教育局 | 陈孝榜 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
| 2 |
| 推进义务教育 优质均衡发展。 | 1.全面开展教共体常态帮 扶，3 月底完成年度帮扶进 度 30%。 2.制定平阳县特殊教育学 位供给年度方案， 明确特 校任务目标，细化工作要 求。 | 1.完成年度帮扶进度 60%， 继续推动条件成熟的联盟 共建型教共体向紧密融合 型（集团化）转变。 2.开展平阳县特殊教育学 位供给情况第一轮调研工 作。 | 1.完成年度帮扶进度 80%， 推进“ 紧密融合型教同体” 内各校区之间教师无障碍 流动，开展 “联盟共建型 教共体” 内各校区之间教 师定期交流试点。 2.开展平阳县特殊教育学 位供给情况第二轮调研工 作。 | 1.公办义务教共体（集团 化 ）共享学校占比达到 100%， 总结经验做法，形 成典型案例。 2.完成平阳县特殊教育学 位供给任务指标。 | 县教育局 | 陈孝榜 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
学 有 优 教 | 3 | 重 点 任 务 | 推进普通高中 教育优质特色 发展。 | 启动普通高中学位需求的 调研，谋划普高招生扩容 和多样化特色招生。 完善 第一批学校鳌江中学与鲁 迅中学的结对帮扶方案， 制定和签署第二批学校平 阳二中与杭师大附中的 “县中崛起”“一校一策” 工作方案。 | 制定普通高中招生计划， 出台高中招生政策文件， 规范特色特长生招生行 为； 计划中落实分配生招 生比例不低于 60%。 落实 县域内 9 所普高结对帮扶 “ 一校一策”工作方案。 多方式培育和推进特色高 中优质发展。 | 严格按照招生计划规范招 生并及时注册新生学籍， 督查并确保高中学校暑期 无违规补课行为。 落实县 域内 9 所普高结对帮扶“一 校一策”工作方案。 迎接 第三批市级特色学科（项 目）基地和学术（特色） 高中评估，培育和推进特 色高中优质发展。 | 规范高中学校招生，严禁 和查处学校违规办学行 为。 完成本年度 9 所普高 结对帮扶 “ 一校一策”工 作方案。 开展温州市普通 高中特色学校培育认定工 作， 落实 “县中崛起”结 对帮扶跟踪考核。 | 县教育局 | 刘伟军 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
学 有 优 教 | 4 | 重 点 任 务 | 全面加强学校 体育美育工作。 | 1.召开全县中小学体卫艺 工作例会，强调部署开足 开齐上好体育课、美育课， 确保中小学校体育与健康 课和美育课开课率、 眼保 健操普及率均达到 100% 。 2. 印发义务教育学校 “每 天一节体育课或体育活动 课”实施方案，深化每天 不少于 30 分钟体育大课间 活动特色学校创建，确保 学生每天校内体育活动时 间不少于 1 小时。 3.举办全县中小学生排球 比赛，培育学校美育品牌， 全面构建 “县域多品牌、 学校多特色、班级多项目、 学生多技能”校园体育艺 术发展新格局。 | 1.开齐开足上好体育课、 美育课。全面推进义务教 育阶段学校实施每天一节 体育课或体育活动课。 2.举办全县第 24 届中小学 生体育节春季足球联赛。 3.配合做好市第三批体育 大课间特色学校创建评 估。 4.组织开展 2024 年初中毕 业生体育中考工作。 5.举办全县中小学艺术节 系列比赛，重点开展以班 级为单位的美育实践活 动，举办艺术节美术类优 秀作品展、表演类优秀作 品展演。 6.遴选上报优秀艺术节目 和作品，参加市中小学生 艺术节活动评选。 7.组织开展全县义务教育 学生艺术素养监测。 | 1.组织参加全省中小学生 艺术节活动。 2.持续推进义务教育学校 实施每天一节体育课或体 育活动课。 指导高中学校 做好平阳籍高校新生体质 健康监测动员工作。 3. 组织开展全县高中学校 军训工作；举办 2024 年平 阳县中小学生体育节篮球 赛、乒乓球赛。 | 1.做好市第四批体育大课 间特色学校推荐工作。 2.举办平阳县第 24 届中小 学生体育节田径运动会， 选拔优秀学校参加全市体 质健康运动会。 3.组织全县学生体质健康 测试，将成绩录入全国学生 体测网 “数据上报平台”。 4.举办平阳县第 24 届中小 学生体育节秋季足球联赛。 | 县教育局 | 郑航 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
学 有 优 教 | 5 | 重 点 任 务 | 深化中高职一 体化人才培养 改革。 | 1.开展 3 个市级中高职一 体化教育共同体建设调 研。 2.调研部署并按要求申报 市级中高职一体化相关建 设项目。 3.确定 2024 年新增专业论 证，制定中高职一体化招 生计划，招生占比达 40% 以上，较上年提高 5%以上。 | 1.完成 2024 年新增专业和 中高职一体化五年制职业 教育招生计划审核和申报 工作。 2.持续推动 “ 中高职一体 化”教育共同体等项目建 设。 | 1.开展市级中高职一体化 人才培养改革项目督导， 推动场地、经费、 师资等 关键要素落地。 2.完成 2024 年中高职一体 化五年制专业招生计划。 3.开展中高职一体化课改 专业教学标准落实情况督 查。 | 1.开展新一轮 “ 中高职一 体化”人才培养改革项目 申报。 2.力争完成 1 本中高职一 体化课改教材编写工作。 3.完成中高职一体化教育 共同体等项目中期绩效评 估。 4.开展 2025 年中高职一体 化五年制职业教育拟招生 专业对接洽谈， 争取中高 职一体化招生比例提高至 45%以上。 | 县教育局 | 卓皓 |
6 | 实施山区海岛 县“强师计划”。 | 1.强化针对性和实效性， 完成省 “ 百人千场”专家 名师送教下乡活动学科申 报。 2.谋划平阳县 2024 年上半 年教师专业发展培训，落 实相关任务。 3.调研市县名师工作室运 行情况，加强名师队伍建 设。 | 1.完成省 “ 百人千场”专 家名师送教下乡活动任务 （高中信息、高中物理、 小学语文）。 2.分层分类开展 2024 年上 半年教师专业发展培训， 做好培训质量监控。 3.修订《平阳县瓯越领军 教师 2023 年度目标考核办 法》，完善平阳县骨干教 师管理机制。 | 1.完成 “东南小邹鲁 名师 齐争鸣”系列活动任务。 2.谋划平阳县 2024 年下半 年教师专业发展培训，落 实相关任务。 3. 完 成 瓯 越领 军 教 师考 核，落实相关任务。 | 1.完成省 “ 百人千场”专 家名师送教下乡活动任务 （初中科学、初中语文）。 2.分层分类开展 2024 下半 年教师专业发展培训，做 好培训质量监控。 3.完成县第七批名师工作 室结业考核及第九批工作 室启动仪式。 | 县教育局 | 林天鹏 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
| 7 |
| 深化校外培训 环境清朗行动。 | 1.建立网格化管理社会监 督员队伍，构建全域覆盖 的网格化管理体系。 2.县科技局、县文广旅体 局推进实现全市非学科类 培训机构纳管三个 “ 百分 百” 目标：即机构纳管率、 上平台率和支付渠道开通 率均达到 100%。 3.成立科学教育领导小组 和工作专班，部署各地因地 制宜探索“科学教育加法”。 | 1.召开校外培训机构治理 暨网格化管理专题会议。 2.县教育局、县科技局、 县文广旅体局加强机构监 管账户的预收费资金监 管。 3.参加市级校外培训典型 执法案例评选。 4.县教育局、县科技局、县 文广旅体局、县市场监管 局、县综合行政执法局联合 开展违规广告清理专项行 动。 | 1.组织学习《浙江省校外 培训规范指引》， 强化校 外培训机构常态化监管。 2.县科技局、县文广旅体 局、县市场监管局、县综 合行政执法局、县消防救 援支队联合开展暑期 “ 监 管护苗”专项行动，发布 “清朗提示”和告家长书， 引导家长理性选择合规的 培训机构。 3.县教育局、县科技局、 县文广旅体局、县市场监 管局联合对校外培训机构 开展专项检查，推动预收 费资金纳管、从业人员资 质、教材合规等工作。 4.参加 “ 瓯越科学精品百 课”评审和学校科学教育 特色课程评审。 | 1.积极参加省第二批清朗 行动试验县创建。 2.参加市级校外培训清朗 环境专项行动典型案例评 选。 3.县科技局、县文广旅体 局 100% 完成非学科类培 训机构的分类审核工作。 4.报送 “科学教育加法” 经验做法和中小学幼儿园 STEAM 教育典型案例。 | 县教育局、县科 技局、县文广旅 体局、县市场监 管局、县综合行 政执法局、县消 防救援支队 | 卓皓 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
学 有 优 教 | 1 | 民 生 实 事 | 持有居住证的 义务教育段随 迁子女就读公 办学校比例达 80%以上 | 下发《平阳县 2024 年春季 义务教育阶段随迁子女转 学申请公告》，通过 “平 阳教育”微信公众号发布. 各学区发布 2024 年春季义 务教育阶段随迁子女转学 公告，并通过各学区微信 公众号发布；全县启动转 学工作。 | 4 月底前完善持有居住证 的义务教育阶段随迁子女 入（转）公办学校保障举 措； 对接县公安局户政基 础大队，进一步完善公办 学校就读学生及其监护人 居住证办理流程。 5 月底前公布 2024 年招生 入学工作细则。 6 月底前启动新生入学报 名工作。 | 8 月底前完成招生和秋季 学籍转学工作，启动新生 学籍录入工作。 9 月底前完成新生和秋季 学期转学对象的学籍录 入、迁转工作。 | 10 月底前全县完成持有居 住证的随迁子女在公办学 校就读比例指标。 | 县教育局 | 陈孝榜 |
2 | 开工建设高校 基础设施改造 提升项目 208 个 | _ | _ | _ | _ | _ | _ |
3 | 实施中小学校 “示范食堂”建 设 行 动， 2024 年完成 18 家以 上 | 1.小学 “ 示范食堂”创建 已完成工作的 30%。 2.确定 18 家创建名单，联 合县教育局完成全覆盖检 查。 3.建立 “ 一校一档、一校 一问题清单、一校一策的 创建方案。 4.完成民生实事系统建设 前基本信息、建设前照片、 建设方案等录入。 | 1. 中小学 “ 示范食堂”创 建完成 60%。 2.完成项目招投标，根据 一校一策建设方案启动实 施； 改造提升和导入现场 管理完成 70%以上。 3.晾晒各地民生实事建设 进度， 营造比学赶超的氛 围，推动各地加快建设进 度，确保时间过半任务完 成过半。 | 1. 中小学 “ 示范食堂”创 建完成 90%。 2.完成改造提升和导入现 场管理， 学校自评达到建 设标准。 3.组织县级市场监管部门 对学校食堂逐家进行现场 验收，对不符合建设标准 的提出整改意见，并加强 跟踪指导。 县级验收通过 后，提交市级复核。 4.市级复核通过，提交省 级核验。 | 1. 中小学 “ 示范食堂”创 建完成 100%。 2.省级核验通过， 完成建 设要求。 | 县市场监管局 | 郑国梁 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
劳 有 所 得 | 1 | 重 点 指 标 | 安薪指数 | 94.2 | 94.3 | 94.4 | 94.5 | 县人力社保局 | 莫康海 |
2 | 调查失业率(%) | 省厅未对外公布 | 省厅未对外公布 | 省厅未对外公布 | 省厅未对外公布 | 县人力社保局 | 许毛 |
3 | 培养持证数字高 技能人才（万人） | 0.04 | 0.15 | 0.22 | 0.3 | 县人力社保局 | 林贤胜 |
4 | 劳动争议“无讼 指数” | 85 | 92 | 94 | 96 | 县人力社保局 | 童宏武 |
1 | 重 点 任 务 | 推进人力资源 大市场建设 | 丰富完善全县人力资源服 务机构线上 “ 云店 ”，入 驻人力资源服务机构数超 62 家。 | 丰富完善全县人力资源服 务机构线上“云店”，“云 店”入驻人力资源服务机 构数超 65 家。 | 根据省厅部署推广完善浙 江人力资源大市场， “ 云 店”入驻人力资源服务机 构数超 70 家。 | 据省厅部署推广完善浙江 人力资源大市场，人力资 源服务机构入驻 “ 云店” 基本实现全覆盖。 | 县人力社保局 | 林建 |
2 | 开展稳企拓岗 增就业专项行 动 | 开展春节期间稳工稳产活 动。 开展春风行动就业服 务专项活动。 持续推进重 点群体精准帮扶。根据省 促进高质量充分就业的实 施意见，抓好工作落实。 | 抓好《浙江省就业促进条 例》贯彻实施工作。开展民 营企业招聘月、高校毕业生 专场招聘系列活动。持续推 进重点群体精准帮扶。 | 开展离校未就业高校毕业 生服务攻坚。依托 “ 重点 群体就业帮扶”应用，按 照 “ 1311 ”工作方法对有 就业意愿的未就业毕业生 逐一联系，了解就业需求， 提供就业服务。 扎实落实 就业创业补贴政策。 | 持续推进离校未就业高校 毕业生服务攻坚，确保帮 扶全覆盖。 | *县人力社保 局、县发改局、 县教育局、县财 政局、县民政 局、县金融工作 服务中心、县总 工会、县残联 | 许毛 |
3 | 实施数字高技能 人才倍增行动 | 累计开展数字技能培训 0.3 万人次。 | 累计开展数字技能培训 1 万人次。 | 累计开展数字技能培训 1.5 万人次。 | 累计开展数字技能培训 2.1 万人次。 | 县人力社保局 | 林贤胜 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
劳 有 所 得 | 4 | 重 点 任 务 | 全面推进能级 工资集体协商 | 发出“ 能级工资 ”集体协 商要约行动。 | 已建会规上企业能级工资 集体协商签订率达到 25% | 已建会规上企业能级工资 集体协商签订率达到 50% | 11 月份报送试点企业能级 工资集体协商工作优秀案 例。 | 县总工会 | 吴世敏 |
5 | 加强劳动关系 综合治理 | 全市主动监管服务企业覆 盖率不低于 8.75% | 全市主动监管服务企业覆 盖率不低于 17.5%。 | 全市主动监管服务企业覆 盖率不低于 26.25%。 | 全市主动监管服务企业覆 盖率不低于 35%。 | 县人力社保局 | 莫康海 |
全市“开工第一课”活动服 务企业覆盖率不低于 3%。 | 全市“开工第一课”活动服 务企业覆盖率不低于 6%。 | 全市“开工第一课”活动服 务企业覆盖率不低于 9%。 | 全市“开工第一课”活动服 务企业覆盖率不低于 12%。 | 县人力社保局 | 莫康海 |
开展基层劳动关系服务站 点建设调研，探索温州市 劳动关系服务基层站点建 设标准。 持续开展劳动用 工体检和劳动关系协调员 培训，推进电子劳动合同 推广应用。 | 开展基层劳动关系服务站 点建设和协调员配备工 作。 持续开展劳动用工体 检和劳动关系协调员培 训，推进电子劳动合同推 广应用。 | 开展基层劳动关系服务站 点建设和协调员配备工 作。 持续开展劳动用工体 检和劳动关系协调员培 训，推进电子劳动合同推 广应用。 | 开展基层劳动关系服务站 点建设和协调员配备工 作。 持续开展劳动用工体 检和劳动关系协调员培 训，推进电子劳动合同推 广应用。 配合开展和谐劳 动关系创建活动。 | *县人力社保 局、县住建局、 县总工会、县工 商联 | 李剑 |
6 | 全面深化“浙江 无欠薪”行动 | 组织开展根治欠薪冬季专 项行动，持续开展 “打击 警示”活动。 | 强化涉薪源头治理，完善 建设领域涉薪线索件网上 分流交办和联合惩戒机 制。做好迎接省 2023 年度 “无欠薪”县（市、 区） 复核工作。 | 做好迎接国务院根治欠薪 工作考核工作。 组织开展 根治欠薪夏季专项行动。 | 紧盯安薪指数评价指标体 系，加强对镇（乡、社区） 涉薪治理工作的督导、通 报。 | *县人力社保 局、县公安局、 县司法局、县住 建局、县交通运 输局、县水利 局、县总工会 | 莫康海 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
劳 有 所 得 | 7 | 重 点 任 务 | 着力提升劳动 争议调解仲裁 效能 | 推动《劳动人事争议仲裁 服务规范》 、《基层劳动 人事争议调解服务规范》 地方标准实施。提升基层 调解与仲裁服务规范化水 平。 劳动人事争议调解成 功率达 45%，仲裁结案率 65%。 | 推动《劳动人事争议仲裁 服务规范》 、《基层劳动 人事争议调解服务规范》 地方标准实施。提升基层 调解与仲裁服务规范化水 平。 劳动人事争议调解成 功率达 50%，仲裁结案率 75%。 | 推动《劳动人事争议仲裁 服务规范》 、《基层劳动 人事争议调解服务规范》 地方标准实施。提升基层 调解与仲裁服务规范化水 平。 劳动人事争议调解成 功率达 55%，仲裁结案率 85%。 | 推动《劳动人事争议仲裁 服务规范》 、《基层劳动 人事争议调解服务规范》 地方标准实施。提升基层 调解与仲裁服务规范化水 平劳动人事争议调解成功 率 达 65% ， 仲 裁 结 案 率 95%。 | *县人力社保 局、县司法局、 县市场监管局、 县法院、县总工 会、县工商联 | 童宏武 |
8 | 强化工伤保险 保障能力 | 以省级统筹为契机，加大 工伤预防和工程建设领域 工伤保险专项整治力度， 强化工伤保险基金风险防 控，对工伤认定、鉴定、 待遇支付等环节开展全链 条监管。 | 以省级统筹为契机，加大 工伤预防和工程建设领域 工伤保险专项整治力度， 强化工伤保险基金风险防 控，对工伤认定、鉴定、 待遇支付等环节开展全链 条监管。 | 以省级统筹为契机，加大 工伤预防和工程建设领域 工伤保险专项整治力度， 强化工伤保险基金风险防 控，对工伤认定、鉴定、 待遇支付等环节开展全链 条监管。 | 以省级统筹为契机，加大 工伤预防和工程建设领域 工伤保险专项整治力度， 强化工伤保险基金风险防 控，对工伤认定、鉴定、 待遇支付等环节开展全链 条监管。 | * 县 人 力 社 保 局、县发改局、 县财政局、县税 务局 、 县公安 局、县住建局、 县交通运输局、 县水利局、县应 急管理局、县总 工会 | 温端超 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
劳 有 所 得 | 1 | 民 生 实 事 | 为离校 2 年内未 就业高校毕业 生开发见习岗 位 280 个以上 | 新开发见习岗位 139 个。 | 新开发见习岗位 280 个。 | 新开发见习岗位 300 个。 | 新开发见习岗位 320 个。 | 县人力社保局 | 许毛 |
2 | 培养持证数字 高技能人才 200 人以上 | 新增持证数字高技能人才 20 人。 | 新增持证数字高技能人才 100 人。 | 新增持证数字高技能人才 150 人。 | 新增持证数字高技能人才 200 人。 | 县人力社保局 | 林贤胜 |
3 | 实施户外劳动 者暖心服务行 动，2024 年 改 造提升服务站 点 7 家以上 | 确定改造提升具体站点， 发布建设验收标准。 制定 相应站点改造提升计划， 明确具体站点改造提升内 容和时间进度、预算安排 等；每个站点开展 1 场以 上较大规模的公益服务或 公益活动。 | 具体实施改造提升工作。 每个站点开展 1 场以上较 大规模的公益服务或公益 活动。 | 具体实施改造提升工作。 每个站点开展 1 场以上较 大规模的公益服务或公益 活动。 | 10 月底前完成改造提升工 作，每个站点开展 1 场以 上较大规模的公益服务或 公益活动。 县总工会按照 建设验收标准开展实地自 评。 | 县总工会 | 吴世敏 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
病 有 良 医 | 1 | 重 点 指 标 | 城 乡 居 民 同 质 同标免费健康 体检 | 分配城乡居民健康体检任 务数。 | 开展城乡居民健康体检动 员宣传。 | 累计完成 9 万人。 | 累计完成 19 万人。 | 县卫生健康局 | 陈自力 |
2 | 基本医疗保险 政策范围内住 院报销比例（含 大病保险） | 职工 82%； 城乡居民 63% | 职工 83%； 城乡居民 64% | 职工 84%； 城乡居民 65% | 职工 85%； 城乡居民 69% | 县医保局 | 陈步冲 |
3 | 县域急诊急救 三 大 中 心（胸 痛、卒中、创伤） 标准化达标率 | 50% | 70% | 90% | 100% | 县卫生健康局 | 陈自力 |
4 | 每千常住人口 执业（助理）医 师数 | 年度指标，3.67（暂定， 以省里正式分解下达为准） | 县卫生健康局 | 刘起源 |
5 | 新建省基层体 育场地设施进 度率 | 20% | 50% | 99% | 100% | 县文广旅体局 | 刘敏 |
6 | “环浙步道”进 度率 | 20% | 50% | 99% | 100% | 县文广旅体局 | 刘敏 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
病 有 良 医 | 1 | 重 点 任 务 | 推进高水平县 级医院建设 | 1.开展医疗质量调研抽查 和改善医疗服务行动创新 做法评选。 2.做好 2023 年度医疗卫生 “ 山海”提升工程绩效评 估迎检工作。 | 1.参加紧密型县域医共体 建设考核培训。 2.做好 2023 年度医疗卫生 “ 山海”提升工程绩效评 估迎检工作，深入推进医 疗卫生 “ 山海”提升工程。 3.指导县级医院按照等级 医院评审标准提高医疗技 术水平和医院管理能力。 | 1.参加县级医院公立医院 绩效考核培训。 2.参加县级临床重点专科 评估。 3.做好 2024 年度诊疗合理 专项点评迎检工作。 | 参加全国县级医院服务能 力评估。 | 县卫生健康局 | 陈自力 |
2 | “百医进修”三 年行动 | 指导各级医疗机构制定年 度进修行动具体计划，并 启动实施 | 统筹协调，持续推进进修 行动 | 跟踪各级医疗机构进修行 动完成进度，适时组织评 估 | 100%完成年度进修任务数 | 县卫生健康局 | 陈自力 |
3 | 普及应用医学 人工智能技术 | 1.浙里智医：全面推广普 及平台应用， 一季度完成 全县公立基层医疗机构 100%接入并开展使用。 2.数字健康人：启动浙江 “ 数 字 健 康 人 . 安 诊 儿 (Angel)”应用接入工作。 | 1.浙里智医：根据市级统 一部署，推进部分第三方 系统功能数据对接并上传 省平台实时监测。 2.数字健康人： 完成 3 家 县级公立医院接入应用。 | 1.浙里智医： 跟进使用情 况，及时反馈问题至市卫 健委，方便进行范围性功 能调整以适应医生日常诊 疗习惯。 2.数字健康人：推广使用， 并积累用户反馈以优化服 务流程，不断提升用户满 意度和服务的知名度。 | 1.浙里智医： 实时监测系 统运行状态并进行适应性 优化。 2.数字健康人： 持续优化 服务，并规划向更大范围 扩展的可能性。 | 县卫生健康局 | 陈自力 刘荣蓉 |
4 | 重点人群心理 健康宣教咨询 | 明确目标任务，2024 年度 全县心理健康知识讲座最 少 100 场。2024 年底，公 众心理健康核心知识知晓 率 85%以上，学生心理健 康核心知识知晓率 80 分以 上达到 80%，居民心理健 康素养水平达到 30% | 1.全 县 三 级 平 台 开 展 宣 传、咨询和心理健康评估。 针对重点人群筛查的阳性 群体开展二次评估，促进 精准干预。2.启动精神卫 生“ 百千万 ”服务基层行 活动。 | 1.针对重点人群筛查的阳 性群体开展二次评估，促 进精准干预。 2.深入开展精神卫生“ 百 千万 ”服务基层行活动。 3.开展老年人、青少年和 孕产妇等重点群体的心理 健康促进调查和居民心理 健康素养调查。 | 1.结合“世界精神卫生日” 主题宣传活动和精神卫生 “ 百千万”服务基层行活 动等，全县讲座、义诊活 动不少 30 场，宣教、咨询 和心理健康筛查年度受益 群众不低于 1 万人 | 县卫生健康局 | 王克顺 |
5 | 深化“浙里惠民 保” 改革 | 积极开展投保动员宣传工 作，全县投保人数达 17.8 万万人 | 全县投保人数达 17.8 万人 | 全县投保人数达到 17.8 万 人 | 全县投保人数达到 17.8 万 人 | 县医保局 | 陈步冲 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
病 有 良 医 | 1 | 民 生 实 事 | 为全县 60 岁以 上老年人免费 接种流感疫苗 | 完成接种对象调查摸底。 | 完成接种方案下发、接种 人员培训、物资准备等工 作。 | 开展接种对象的宣传发动 工作。 | 完成县疫苗接种目标任务 70461 人。 | 县卫生健康局 | 王克顺 |
2 | 为全县重点人群 免费开展结直肠 癌筛查，2024 年 重点筛查 60 岁 以上人群 | 完成工作方案等准备工作。 | 完成筛查 1.5 万人。 | 累计完成筛查 2.2 万人。 | 累计完成筛查 2.93 万人。 | 县卫生健康局 | 王克顺 |
3 | 在公共场所新增 配置自动体外除 颤仪 240 台 | 完成方案制定、预算编制。 | 完 成 新 增 计 划 数 量 的 60%，按照要求安装，经属 地卫生健康部门和红十字 会组织验收合格。 | 累计完成新增计划数量的 90%，按照要求安装，经属 地卫生健康部门和红十字 会组织验收合格。 | 累计完成新增计划数量的 100%，按照要求安装，经 属地卫生健康部门和红十 字会组织验收合格。 | 县卫生健康局、 县红十字会 | 陈自力 黄蓉 |
培训应急救护 人员 1200 人以 上 | 完成方案制定和组织动员。 | 完 成 新 增 计 划 数 量 的 50%，按要求开展培训、参 训人员取得红十字救护员 证，经办人在省政府民生 地图管理系统完善信息， 即认定为完成 50%进度。 | 累计完成新增计划数量的 90%，按要求开展培训、参 训人员取得红十字救护员 证，经办人在省政府民生 地图管理系统完善信息， 即认定为完成 90%进度。 | 累计完成新增计划数量的 100%，按要求开展培训、参 训人员取得红十字救护员 证，经办人在省政府民生地 图管理系统完善信息，即认 定为完成 100%进度。 | 县红十字会 | 黄蓉 |
4 | 实行全市医保 参保人员一地 签约、全市共享 基层门诊签约 报销比例 | 做好一地签约全市共享前 期准备。 | 做好医保系统模块升级改 造，落地相关政策。 | 签约全市基层医疗机构门 诊报销比例不低于 50% | 签约全市基层医疗机构门 诊报销比例不低于 50% | 县医保局 | 陈步冲 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
病 有 良 医 | 5 | 民 生 实 事 | 省内异地结算 定点医院开通 率达 100% | 保持存量医院异地结算全 部开通的基础上，确保新 增医院的异地结算与本地 结算同步上线。 省内异地 结算定点医院开通率达到 100%。 | 保持存量医院异地结算全 部开通的基础上，确保新 增医院的异地结算与本地 结算同步上线。 省内异地 结算定点医院开通率达到 100%。 | 保持存量医院异地结算全 部开通的基础上，确保新 增医院的异地结算与本地 结算同步上线， 线。 省内 异地结算定点医院开通率 达到 100%。 | 查漏补缺，借助省智慧医 保平台统一更新，利用信 息化手段做到本地定点进 出及信息变动时，异地定 点信息能够联动确保同 步。 省内异地结算定点医 院开通率达到 100%。 | 县医保局 | 陈丽丽 |
6 | 为全县所有适 龄女生免费接 种二价 HPV 疫 苗，2024 年 重 点为 13 — 14 岁 女生接种 | 完成接种对象调查摸底。 | 完成接种方案下发、接种 人员培训、物资准备，启 动 第 一剂 HPV 接种 等工 作。 | 开展接种对象的宣传发动 工作。 | 完成疫苗接种（全程） 目 标任务 794 人。 | 县卫生健康局、 县教育局 | 王克顺 |
7 | 加强孤独症儿 童医疗康复救 治，孤独症门诊 治疗享受住院 医疗保障水平 | 儿童孤独症政策内报销比 例不低于 50% | 儿童孤独症政策内报销比 例不低于 50% | 儿童孤独症政策内报销比 例不低于 60% | 儿童孤独症政策内报销比 例不低于 60% | 县医保局 | 陈步冲 |
8 | 向公众开放亚运 公共体育场馆 | _ | _ | _ | _ | _ | _ |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
老 有 康 养 | 1 | 重 点 指 标 | 助餐配送餐服 务人次 | 分配工作任务，完成 E 养 食堂系统与省级平台对 接，助餐配送餐服务人次 不低于 30 万人次。 | 助餐配送餐服务人次不低 于 70 万人次。 | 助餐配送餐服务人次不低 于 120 万人次。 | 助餐配送餐服务人次不低 于 170 万人次。 | 县民政局 | 曹小敏 |
新增 68 个老年 助餐服务（个）， （含民生实事 30 个点位） | 分解任务，组织建设选址 定点，做好全面开工建设 准备。 | 完成任务数的 50%。 | 完成任务数的 100%。 | 持续做好项目进度跟踪， 加强验收把关，及时通报 全县各地工作进展情况， 确保完成累计建成并运营 任务数。 | 县民政局 | 曹小敏 |
2 | 每万老年人口 拥有持证养老 护理员数（人） | 每万老年人口拥有持证护 理员数达 24.2 人。 | 每万老年人口拥有持证护 理员数达 24.5 人。 | 每万老年人口拥有持证护 理员数达 24.7 人。 | 每万老年人口拥有持证护 理员数达 24.8 人。 | 县民政局 | 曹小敏 |
3 | 基本养老保险 参 保 人 数 （万 人） | 市对县的任务分解指标尚 未下达。 | _ | _ | _ | 县人力社保局 | 苏伟峰 |
4 | 老年健康服务 专项评估人数 （万人） | 完成专项评估 5000 人。 | 完成老年人专项评估 1 万 人。 | 完成老年人专项评估 1.2 万人。 | 完成老年人专项评估 1.32 万人。 | 县卫生健康局 | 杨瑞荣 |
1 | 重 点 任 务 | 养老机构护理 型床位占比（%） | 按要求组织养老机构护理 型床位转型，护理型床位 占比达 58%。 | 护理型床位占比提升到 60%。 | 养老机构护理型床位占比 提升到 62%（其中护理型床 位包含认知障碍照护床 位），完成年度任务。 | 组织核定护理型床位， 以 完成信息录入浙里康养系 统为准。 | 县民政局 | 曹小敏 |
2 | 认知障碍照护 专 区 床 位 120 （张） | 组织认知障碍照护专区床 位建设选址定点，设计方 案，做好全面开工建设准 备。 | 完成年度建设总进度的 50%。 | 组织认知障碍专区护理员 培训，全面完成年度建设 任务。 | 对认知障碍照护专区床位 建设进行检查，对护理员 培训进行验收。 | 县民政局 | 曹小敏 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
老 有 康 养 | 3 |
| 村（社区）养老 服务智能服务 终端配备（个） | 分解任务至各乡镇，组织 建设选址定点，做好全面 开工建设准备。 | 组织确认建设单位招标。 | 智能服务终端配置工作招 标建设、验收。 | 开展自查整改。 | 县民政局 | 曹小敏 |
4 | 县级公办养老 机构转型为国 企 | 已完成转型任务。 | _ | _ | _ | 县民政局 | 曹小敏 |
5 | 开展安宁疗护 服务，培训安宁 疗护医护人员 （人） | 明确年度工作任务，发挥 县安宁疗护指导中心作 用，筹备开展业务培训。 | 推动县级医院安宁疗护病 区全面收治病人，乡镇（街 道） 安宁疗护服务机构覆 盖率达 45%。 | 持续抓好检查督导和工作 推进， 乡镇（街道） 安宁 疗护服务机构覆盖率达 50%。 | 完成年度目标任务，县级 医院安宁疗护病区均有收 治病人，60%的社区卫生服 务中心（乡镇卫生院）提 供安宁疗护服务。 | 县卫生健康局 | 杨瑞荣 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
老 有 康 养 | 6 | 重 点 任 务 | 培育医养结合 示 范 项 目 单位 （家） | 研究确定医养结合示范项 目培育单位申报。 | 开展业务指导和培训，做 好培育工作。 | 做好示范机构的创建查漏 补缺。 | 根据自评要求整理资料档 案并向上级申报。 | 县卫生健康局 | 杨瑞荣 |
7 | 老年友好镇街 （村社）创建 | 上报 2024 年老年友好创建 地区名单，组织各地编写 建设方案，创建地区参加 老年友好城市建设工作培 训会。 | 创建地区参加老年友好城 市建设工作现场会，配合 市专班开展并完成阶段性 评估。 | 配合市专班日常督导工 作，包括第一批提前验收 和第二次阶段性评估。 | 配合市专班开展老年友好 城市创建地区年度评估， 完成建设任务。 新增老年 友好乡镇(街道)4 个，老年 友好村(社区)22 个。 | 县民政局 | 曹小敏 |
8 | 建设康养联合 体，乡镇（街道） 康养联合体覆 盖率（%） | 乡镇（街道）康养联合体 覆盖率达 60%。 | 乡镇（街道）康养联合体 覆盖率达 65%。 | 乡镇（街道）康养联合体 覆盖率达 70%。 | 完成乡镇（街道）康养联 合体建设，各乡镇覆盖率 达到 75%。 | 县民政局 | 曹小敏 |
9 | 全面推行养老 服务“爱心卡”， “爱心卡”开卡 人数 | 建立养老服务 “爱心卡”制度。 | 不断提升 “ 爱心卡”使用 人数。 | 县民政局 | 曹小敏 |
1 | 民 生 实 事 | 全面推行长期 护理保险制度， 2024 年参人数 达 到 21.78 万 人以上 | 全市长护险人数已达省定年度任务数。 | 县医保局 | 陈步冲 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
住 有 宜 居 | 1 | 重 点 指 标 | 开工改造城镇 老旧小区 1 个 | 开工改造城镇老旧小区不 少于 1 个。 | 本年度累计开工改造城镇 老旧小区不少于 1 个。 | 本年度累计开工改造城镇 老旧小区不少于 1 个。 | 完成本年度开工改造城镇 老旧小区不少于 1 个的任 务目标。 | 县住建局 | 苏 斌 |
2 | 建设筹集保障 性租赁住房 2.4 万套（间） | 将全年目标任务分解到具 体项目、具体点位。 | 年度累计建设筹集保障性 租赁住房 600 套（间）。 | 年度累计建设筹集保障性 租赁住房 1200 套（间）。 | 年度累计建设筹集保障性 租赁住房 1538 套（间）。 | 县住建局 | 董自强 |
3 | 住宅小区专业 物业服务覆盖 率达到 90% | 指导各乡镇、社区、基层 所推进住宅小区专业物业 覆盖率达 87%。 | 指导各乡镇、社区、基层 所推进住宅小区专业物业 覆盖率达 88%。 | 指导各乡镇、社区、基层 所推进住宅小区专业物业 覆盖率达 89%。 | 指导各乡镇、社区、基层 所推进住宅小区专业物业 覆盖率达 90%。 | 县住建局 | 林以琳 |
4 | 完工既有住宅 加装电梯 14 台 | 完工既有住宅加装电梯 3 台。 | 本年度累计完工既有住宅 加装电梯 7 台。 | 本年度累计完工既有住宅 加装电梯 12 台。 | 本年度累计完工既有住宅 加装电梯 14 台。 | 县住建局 | 柳 永 |
1 | 重 点 任 务 | 积极稳步推进 城中村改造 | 明确全年任务，分解到各 项目。 | 开展城中村改造 1000 户。 | 实施城中村改造 500 户。 | 实施城中村改造 800 户， 年度累计实施 2300 户。 | 县住建局 | 苏斌 |
2 | 推进全域未来 社区建设 | 明确全年任务，开展第八 批未来社区申报工作，新 增申报未来社区创建 6 个 以上。 | 开工未来社区 2 个,推进城 镇社区 “ 一老一小”服务 场景建设。 | 完成第八批申报创建未来 社区实施方案备案。 | 建成未来社区 1 个,建成城 镇社区 “ 一老一小”服务 场景 5 个。 | 县住建局 | 顾贤荣 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
住 有 宜 居 | 3 | 重 点 任 务 | 开展住宅工程 质量提升行动 | 部署开展住宅工程 “进场 材料，开裂、渗漏等常见 问题，外墙外保温脱落， 全装修质量问题” 四项专 项治理，住宅工程质量问 题闭环处置率和质量投诉 按期办结率达到 100% 。开 展建筑工程智能建造工作 部署和示范（试点）项目 创建任务下达。 | 持续开展住宅工程四项专 项治理，住宅工程质量问 题闭环处置率、“ 三阶段” 业主开放日制度和 “四透 明”指标落实率和质量投 诉按期办结率达到 100%。 建筑工程智能建造工作有 序推进和属地示范（试点） 项目创建任务按要求落 实。 | 指导持续开展住宅工程四 项专项治理，住宅工程质 量问题闭环处置率、 “ 三 阶段”业主开放日制度和 “ 四透明”指标落实率和 质量投诉按期办结率达到 100%。建筑工程智能建造 工作有序推进和属地示范 （试点）项目创建任务按 要求落实。 | 完成年度住宅工程四项专 项治理，住宅工程质量问 题闭环处置率、“ 三阶段” 业主开放日制度和 “四透 明”指标落实率和质量投 诉按期办结率达到 100%。 完成建筑工程智能建造工 作和属地示范（试点）项 目创建任务按要求落实。 | 县住建局 | 张喜 |
4 | 持续推进城镇 危房解危 | 指导各乡镇推进城镇危房 实质性解危。 | 指导各乡镇推进城镇危房 实质性解危。 | 指导各乡镇推进城镇危房 实质性解危。 | 指导各乡镇推进城镇危房 实质性解危,完成城镇危房 实质性解危 2 幢。 | 县住建局 | 白永加 |
5 | 持续推进农村 危房治理 | 指导各乡镇农村房屋安全 管理工作，做好房屋网格 化常态化巡查工作，对排 查中发现的隐患，建立隐 患清单，落实“应拆尽 拆”“应修尽修”，积极推进 实质性解危。 | 指导各乡镇农村房屋安全 管理工作，做好房屋网格 化常态化巡查工作，对排 查中发现的隐患，建立隐 患清单，落实“应拆尽 拆”“应修尽修”，积极推进 实质性解危。 | 指导各乡镇农村房屋安全 管理工作，做好房屋网格 化常态化巡查工作，对排 查中发现的隐患，建立隐 患清单，落实“应拆尽 拆”“应修尽修”，积极推进 实质性解危。 | 指导各乡镇农村房屋安全 管理工作，做好房屋网格 化常态化巡查工作，对排 查中发现的隐患，建立隐 患清单，落实“应拆尽 拆”“应修尽修”，积极推进 实质性解危。 | 县住建局 | 白永加 |
6 | 防范化解房地 产风险 | 压实各方责任，持续开展 项目监测分析，严格商品 房预售资金监管，部门联 动，多措并举，全面推进 房地产风险防控工作。 | 压实各方责任，持续开展 项目监测分析，严格商品 房预售资金监管，部门联 动，多措并举，全面推进 房地产风险防控工作。 | 压实各方责任，持续开展 项目监测分析，严格商品 房预售资金监管，部门联 动，多措并举，全面推进 房地产风险防控工作。 | 压实各方责任，持续开展 项目监测分析，严格商品 房预售资金监管，部门联 动，多措并举，全面推进 房地产风险防控工作。 | 县住建局 | 赵章铭 潘高洁 |
7 | 推动住房公积金扩面提质 | 住房公积金实缴人数达 61961 人。 | 住房公积金实缴人数达 68517 人。 | 住房公积金实缴人数达 75829 人。 | 住房公积金实缴人数达 85158 人。 | 县住房公积金管理中心 | 黄允洁 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
| 1 | 民 生 实 事 | 新开工改造城 镇 老 旧 小 区 1 个 | 开工改造城镇老旧小区 1 个。 | 完成老旧小区改造进度 50%。 | 完成老旧小区改造进度 100%。 | 本年度开工改造城镇老旧 小区不少于 1 个。 | 县住建局 | 苏 斌 |
弱 有 众 扶 | 1 | 重 点 指 标 | 最低生活保障 标准 | 最低生活保障年标准达到 1.33 万元以上，力争保持全 省中等水平。 | 全面落实低保调标政策。 | 县民政局 | 林岩水 |
2 | 社会救助服务 联合体规范运 行指数 | 1.累计服务困难群众占在 册对象的比例达到 25%以 上； 2.上架服务项目执行 数占可执行数的比例达到 25%以上；3.服务项目资金 投入达 15 万元以上；4.联 动 12 个部门以上；5.参 与 助 联体 并 实 施 服 务 项 目 的社会组织不少于 12 家。 | 1.累计服务困难群众占在 册对象的比例达到 45%以 上； 2.上架服务项目执行 数占可执行数的比例达到 45%以上；3.服务项目资金 投入达到 50 万元以上；4. 联动 12 个部门以上；5.参 与助联体并实施服务项目 的社会组织不少于 12 家。 | 1.累计服务困难群众占在 册对象的比例达到 65%以 上； 2.上架服务项目执行 数占可执行数的比例达到 65%以上；3.服务项目资金 投入达到 80 万元以上；4. 联动 12 个部门以上；5.参 与助联体并实施服务项目 的社会组织不少于 12 家。 | 1.累计服务困难群众占在 册对象的比例达到 85%以 上； 2.上架服务项目执行 数占可执行数的比例达到 85%以上；3.服务项目资金 投入达到 110 万元以上； 4.联动 12 个部门以上；5. 参与助联体并实施服务项 目 的 社 会组 织 不少 于 12 家。 | 县民政局 | 林岩水 |
3 | 困难群众医疗 费用综合保障 率 | 困难群众医疗费用综合保 障不低于 79%。 | 困难群众医疗费用综合保 障不低于 81%。 | 困难群众医疗费用综合保 障不低于 82%。 | 困难群众医疗费用综合保 障不低于 83%。 | 县医保局 | 陈步冲 |
4 | “群帮惠”困难 群体帮扶人次 | 累计完成帮扶 212 人次 | 累计完成帮扶 423 人次 | 累计完成帮扶 635 人次 | 累计完成帮扶 846 人次 | 县总工会 | 王银德 |
1 | 重 点 任 务 | 健全因病致贫 返贫防范长效 机制 | 按月落实困难群众参保和 救助 100%，完成困难群众 高额费用数据化解基础数 据梳理工作。 | 按月落实困难群众参保和 救助 100%，完成困难群众 高额费用数据部门推送工 作。 | 按月落实困难群众参保和 救助 100%，完成困难群众 高额费用数据各部门联合 化解工作。 | 按月落实困难群众参保和 救助 100%，完成困难群众 高额费用化解最终兜底资 金拨付工作。 | 县医保局 | 陈步冲 |
2 | 规范化建设避 灾安置场所 16 个 | 发文部署年度建设工作， 指导各地摸底、分解建设 任务目标。 | 组织各地申报建设任务， 有序开展避灾安置场所规 范化建设。 | 指导各地按照标准推进规 范化建设。 | 组织开展建设验收，完成 16 个建设目标。 | 县应急管理局 | 金帮明 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
| 3 |
| 农村困难家庭 危房改造救助 率 100% | 完成农村困难家庭危房排 查工作。 | 完成当年农村困难家庭危 房改造农户资格审核和危 房鉴定工作。 | 完成当年农村困难家庭危 房治理改造工作。 | 完成当年农村困难家庭危 房改造督查及补助资金申 报工作， 改造救助率达到 100%。 | 县住建局 | 白永加 |
4 | 实施 “ 善居工 程”项目 | 完成困难对象入户评估、 申请审批，做好项目实施 前期准备工作。 | 完成项目的招投标、采购 等工作，确定“一户一策” 实施方案。 | 项目完成率达到 80%以上。 | 项目完成率达到 100%，完 成验收评估、资金支付、 资料录入等工作。 | 县民政局 | 林岩水 |
弱 有 众 扶 | 5 | 重 点 任 务 | 落实全学段学 生资助 | 完成学生学籍信息更新； 排摸掌握经济困难学生底 数，落实绿色通道要求； 教育行政主管部门专题研 究学生资助工作至少一 次，并制定全年资助工作 目标任务； 落实各类学校 兼职从事学生资助工作人 员计入课时或 工作量等 待遇。 | 完成各学段春季学期资助 对象认定，确保应助尽助； 6 月 30 日前完成资助资金 发放及资助数据上报；开 展学生资助工作监督检 查。 | 完成学生学籍信息更新； 排摸掌握经济困难学生底 数，落实绿色通道要求。 | 完成各学段秋季学期资助 对象认定，确保应助尽助； 12 月 31 日前完成资助资金 发放及资助数据上报；做 好年度资助工作总结；全 年做好资助政策宣传和资 助育人工作，开展资助干 部业务培训，开展学生资 助工作监督检查。 | 县教育局 | 李光 |
6 | 为 420 名 残 疾 人提供辅助器 具适配服务 | 开展辅助器具需求摸底， 完成率达到 20%以上。 | 完成率达到 60%以上。 | 完成率达到 80%以上。 | 完成率达到 100%。 | 县残联 | 郑增捷 |
7 | 为 210 名 孤 独 症儿童实施康 复救助 | 开展孤独症儿童康复需求 摸底， 完成率达到 20%以 上。 | 完成率达到 60%以上。 | 完成率达到 80%以上。 | 完成率达到 100%。 | 县残联 | 郑增捷 |
8 | 实施红十字会 人道公益项目 | 分解落实人道救助类项目 指标任务。 | 组织开展 “ 5.8 人道公益 日” 网络众筹活动。 | 组织开展 “ 99 公益日” 网 络众筹活动。 | 量化社会筹资总额、支出 总额、社会救助类项目和 博爱基金建设等 4 项主要 指标，细化社会救助类项 目清单，推动深度融入“弱 有众扶”。 | 县红十字会 | 蔡陈滢 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
| 1 | 民 生 实 事 | 新增残疾人就 业 120 人以上 | 制定工作计划， 完成民生 地 图系统基本信息填报， 项目实施进度达到 20%以 上。 | 项目实施进度达到 50%以 上，完成率达到 30%以上。 | 项目实施进度达到 90%以 上，完成率达到 80%以上。 | 项目实施进度和完成率均 达到 100%。 | 县残联 | 陈静 |
2 | 实行群众 “ 身 后事 ” 基本服 务免费 | 出台政策文件并落地实 施。 | 群众 “身后事”21 项基本 服务免费。 | 群众 “身后事”21 项基本 服务免费。 | 群众 “身后事”21 项基本 服务免费。 | 县民政局 | 林岩水 |
综 合 集 成 | 1 | 重 点 任 务 | 打造 “ 15 分钟 公共服务圈” | 对标对表省市专班指标体 系，结合 “ 强城行动” ， 全面评估分析我县托育、 教育、卫生、就业、文化、 体育、养老、助残等公共 服务供需均衡情况、设施 可及情况、服务优质水平， 精心谋划一批补短民生项 目，建立年度任务清单。 | 围绕聚焦群众获得感 “优 服务 ” 、聚焦可持续运营 “ 强管理 ” 、聚焦落实责 任链条 “全贯通”等要求， 加快建设民生项目，完成 半年度目标任务。 | 加快项目建设力度， 同时 开展专项督导活动，查漏 补缺，提高项目建设质效。 | 进一步完善我县公共民生 服务软硬件，切实提升“15 分钟公共服务圈”均衡可 及优质指数，力争在全省 排名进等升位。 | *县发改局、县 教育局、县卫 生健康局、县 民政局、县人 力社保局、县 文广旅体局、 县残联等部门 | 陈鹏 |
2 | 推进 “ 一老一 小”融合服务场 景建设 | 新建改建 3 个 “一老一小”融合服务示范场景。 | *县公共服务七 优享工程工作 专班办公室、 *县住建局、县 发改局、县民政 局、县财政局、 县卫生健康局、 县文广旅体 局、团县委、县 妇联等部门 | 张美鹏 顾贤荣 |
专项 名称 | 序 号 | 类 型 | 名称 | 工作时序 | 责任单位 | 主要 责任人 |
一季度 | 二季度 | 三季度 | 四季度 |
| 3 |
| 推 进 山 区 海 岛 基本公共服务 一体化 | 聚焦山区海岛县公共服务发展不均衡、供需矛盾比较突出、村民获得感较低等问题，深入开展调查研究， 探索推进基本公共服务一体化，打通山区海岛公共服务 “最后一公里”。 学习借鉴舟山、淳安、景宁山区 等地基本公共服务一体化先行试点改革经验，通过均衡布局、多元共建、创新供给、服务联享，实现优质 公共服务普惠均衡、有效供给、提质增效。 | *县公共服务七 优享工程工作 专班办公室 | 张美鹏 |
备注：个别指标任务数据以省市最终分解下达或后续另行调整为准。